为破解农牧区“地广人稀、服务半径大”“活体资产抵押难、融资门槛高”“资金需求与传统贷款期限错配”三大核心痛点，锡林郭勒金融监管分局以“四新”工程为引领，靠前统筹、主动破局，指导内蒙古农商银行锡林郭勒盟中心支行以农村信用体系建设为根基、特色金融产品创新为抓手、服务下沉机制为支撑，创新构建“信用赋能＋产业适配＋服务触达”工作模式，为边疆农牧区注入便捷高效的金融活水，推动传统畜牧业升级与农牧民收入增长同频共振。

建强信用体系，筑牢融资“信用基石”

“以前贷款得往旗里跑三四趟，填一堆表还不一定能办下来，额度也不一定够，现在手机上点一点，钱很快就到账了。银行开展全面走访，结合经营和信用情况给大家进行合理授信，良好的信用不仅帮我快速贷到了钱，更给我的养殖事业加了‘定心丸’。”东乌珠穆沁旗养殖户王金强感慨道。作为“华西牛”核心种群户，在当地内蒙古农商银行的资金支持下，王金强不断优化牛种、扩大养殖规模、完善养殖设施、提升技术水平，曾在全国种公牛拍卖会中单头种牛最高拍出28万元的价格，成为全国唯一以牧户身份参与种公牛拍卖会的拍卖主体。

锡林郭勒金融监管分局将信用体系建设作为破解农牧区融资难题的核心抓手，指导内蒙古农商银行锡林郭勒盟中心支行构建“走访—建档—评定—应用”全流程工作机制。推动队伍下沉，组建“客户经理＋村协助人员”专项入户小组，以“逐户走访、精准触达”原则采集农牧户基础数据与“软信息”，确保“走访一户、服务一户、建档一户”。同时，实施分类评定，对脱贫户侧重“生产稳定性＋政策适配性”，对新型经营主体侧重“产业链角色＋现金流”，让“数据跑路”代替“牧民跑腿”。截至目前，该中心支行已累计完成6.47万户农牧户走访建档，采集6757家新型农牧业经营主体信用信息，为农牧区融资筑牢了坚实的“信用基石”。

创新金融产品，降低“融资门槛”

“这笔钱太及时了。我们买了自动磨浆机、杀菌设备，还加了一条生产线，现在日产黑豆腐500斤，年产值快100万元了，还带动周边50多户乡亲跟着做豆制品加工，多亏了银行的信贷资金支持，让我们的日子越过越好。”正镶白旗黑豆小镇食品有限公司负责人辛晓宇感慨地说。

此前，该企业计划引进新设备扩大产能，却因缺乏合格抵押物面临资金缺口，农商银行有针对性地推出小微企业专属信贷，仅用两天便完成80万元贷款发放。

针对农牧区“活体资产难抵押、特色产业融资无门”的困境，锡林郭勒金融监管分局鼓励内蒙古农商银行锡林郭勒盟中心支行拓宽抵押范围，将活体畜禽、养殖设备等农牧生产资料纳入抵质押范围，打造专属适配方案。对畜牧业企业，创新“再贷款＋保险＋活畜质押”模式，将存栏活畜纳入监管。内蒙古农商银行东乌珠穆沁旗支行为内蒙古奥科斯牧业授信960万元，2024年末企业总资产规模达到4891.80万元，存栏牛规模达到910头，2024年全年实现营业收入1284.33万元，带动116户养殖户年均增收10万元。向内蒙古安格斯牧业发放3年期2000万元贷款，以存栏安格斯基础母牛为抵押，执行年利率5.5％，助力企业实现增收扩产一体化发展，真正让金融产品“跟着产业走、贴着需求办”，一批伴随企业成长，通过企业技术支持的养殖户、家庭牧场在地区经济中逐步显现出积极作用。

服务下沉触达，畅通“最后一公里”

“‘农牧民的需求在哪，我们的服务就跟进到哪’，这是当地金融监管部门一直以来的要求。打通‘最后一公里’不仅仅是一句口号，更体现在每一次上门服务、每一笔业务中。”内蒙古农商银行苏尼特右旗乌日根支行负责人阿拉木斯表示。此前，牧民巴图为购入种公羊发愁，担心错过配种期，该支行旗下的“金融乌兰牧骑”小分队带着蒙古语资料、移动办公设备上门，1.5小时内便完成2.4万元贷款的资料采集、审批放款全流程，帮巴图及时解决了难题。

为解决牧区“地广人稀、网点覆盖不足”的问题，锡林郭勒金融监管分局指导辖内农商银行以“流动服务＋上门服务＋无纸化办公”破解“服务半径大”难题：银行工作人员依托流动金融服务车，携带IPAD、便携式充电宝、蒙古语资料深入农村牧区上门服务。内蒙古农商银行阿巴嘎旗支行职工段立国将越野车改造成“移动服务站”，帮助75岁和希格都老人联系收购商、现场办理转账；内蒙古农商银行锡林浩特支行运用无纸化信贷系统，60分钟内为牧民王占刚办结23万元饲草料采购贷款，较传统3天周期大幅压缩；同时，针对老年农牧户推出“适老服务”，上门更换社保卡、提供“大字体合同＋蒙古语讲解”，让金融服务既有“速度”更有“温度”。