9月2日，国务院办公厅发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确，支持金融、咨询、供应链、标准化等专业服务机构提升国际化服务能力，培育新的服务贸易增长点。

《意见》主要围绕推动服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推进重点领域创新发展、拓展国际市场布局、完善支撑体系六方面提出20条建议。具体来看，金融业要创新支持政策措施，推动服务贸易发展。《意见》提出，拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构推出适应服务贸易特点的金融服务。优化出口信贷，运用贸易金融、股权投资等多元化金融工具加大对企业开拓国际服务贸易市场的支持力度。加大出口信用保险支持力度，扩大服务贸易领域覆盖面，对符合条件的中小企业适当优化承保方式，提高保险服务便利化水平。

在制度型开放方面，《意见》要求，提升负面清单管理能力，加强重点行业监管，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和相关规则，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际高标准经贸规则，深化国内服务贸易领域改革。

在促进资源要素跨境流动方面，《意见》强调，优化跨境资金流动管理。完善外汇管理措施，探索基于企业信用的分级管理，提高服务贸易及服务领域对外投资的外汇业务便利度。扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

为了进一步推进创新，《意见》除了明确支持金融等专业服务机构国际化发展，还鼓励积极运用数字技术、人工智能等创新服务供给，提升服务业国际竞争力。同时，鼓励聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。鼓励国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技术和服务进口，扩大绿色节能技术和服务出口。

此外，在拓展国际市场布局方面，《意见》明确，要加强同共建“一带一路”国家服务贸易和数字贸易合作，在金砖国家、上合组织等机制下进一步扩大合作领域，拓展服务贸易多双边和区域合作。鼓励各地区建立健全促进服务贸易发展的机制。