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关于对市人大十四届二次会议第20180222号建议的答复

2019-08-23 09:30
来源:武汉市地方金融工作局
一、支持中小微企业发展所做的工作
(一)出台相关支持政策。一是出台了《武汉市小微企业融资应急资金管理暂行办法》,目前,资金总规模4.36亿元,已累计发放金额达23.43亿元,为我市155家企业获得续贷融资28.28亿元,企业由此节约融资成本约5800万元。二是出台了《武汉市小额贷款保证保险试点工作实施方案》,小额贷款保证保险是“政银保”联合为小微企业融资增信、撬动更大的信贷投放的后盾。三是出台了《武汉市科技型企业保证保险贷款操作办法》,2017年全市累计发放保证保险贷款5.1亿元,同比增长34.2%。四是出台了《武汉市专利权质押贷款操作办法》,推出“财政+保险+专利”知识产权质押贷款新模式,支持科技成果转化和产业化,2017年末全市知识产权质押贷款余额15.74亿元,同比增长30.51%。五是出台了《湖北省小微企业应收账款融资专项行动工作实施方案(2017-2019年)》。我市今年也将出台应收账款融资的实施方案。
(二)推动小微企业贷款实现“三个不低于”目标。截至2017年末,我市小微企业各项贷款余额3286.06亿元,较年初增长23.42%;全市获得贷款的小微企业数量41.43万户,同比新增4.67万户;申贷获得率44.63%,同比提高5.52个百分点,全面完成“三个不低于”目标。同时,民营企业信贷投放企稳回升,全市私人控股企业贷款余额为2715.04亿元,同比增长4.06%,扭转了2016年负增长的局面。
(三)开展“百名行长联系服务百家企业活动”。2017年,为深化“千名局级干部联系服务千家企业”活动,落实市委领导的有关要求,我局召集全市24家银行,部署了“百名行长联系服务百家企业活动”,为缓解我市中小微企业融资难创造条件。参加活动的银行涵盖了我市全部政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行和地方法人银行,24家银行的136名行长积极作为、亲自对接了136家企业,深入一线了解企业需求,收集了270多个具体问题,帮助企业融资融智,做好金融服务。截止2017年末,相关银行给予联系服务企业约20亿元的综合金融支持,有效地缓解了企业的融资困难。
(四)引导金融机构创新金融产品。近年来,有关金融机构积极创新金融产品,受到广大小微企业欢迎。农行利用“简式贷”、“厂房贷”、“购置贷”、“租金贷”等产品支持小微企业,截止2017年末,该行小微企业贷款29.18亿元;建行打造互联网融资平台,创新推出“小微快贷”,发放小微企业贷款15亿元;交行推进供应链融资业务,全年发放小微企业供应链融资58.86亿元;武农商参与中小企业应急转贷资金项目,累计发放应急资金贷款15.92亿元,减免小微企业贷款成本139.3万元。另外,建设银行、兴业银行、邮政储蓄银行、工商银行、光大银行、华夏银行等金融机构与市国税、市地税局合作推出的“纳税信用贷”取得较好效果。截止2017年末,我市诚信纳税人获得纳税信用贷款约13.2亿元。
(五)推动金融基础知识普及。近年来,湖北银监局、湖北银行业协会高度重视金融基础知识普及工作,先后组织政策性银行、国有商业银行、股份制银行、地方性银行、外资银行、所辖市州协会举办了“金融服务普惠公众服务月”、“普及金融知识万里行”活动,各会员单位通过网点大堂咨询、走进社区、走进企业、走进学校宣传等多种方式、多方渠道把金融服务普惠公众服务月活动引向深入,确保了县市及乡镇不留“空白”,各营业网点不留“死角”。积极打造普惠金融的升级版,下沉服务网点,让线上服务与线下服务遍地开花,让广大中小微企业和群众享受高效便捷的金融服务。针对性地创新金融产品和金融服务方式,形成立体、多层次、全方位的支农格局,切实把服务“三农”的各项政策措施落到实处。2017年,我市在推动各区政府、社区开展的“武汉处非百场公众宣讲”活动中,积极邀请银行、证券、保险、基金等金融专业人员参与其中,向广大群众普及金融基础知识,不断提高小微企业和普通群众对基础金融知识的知晓度。人行武汉分行营管部积极收集我市小微企业金融扶持政策及各金融机构小微企业金融产品,编制简明易懂的小微企业金融产品手段,及时向小微企业发放,目前已发放宣传手册超过一千册。每年市金融工作局、市经信委、市工商局等部门联合开展小微企业融资服务行、民营企业融资洽谈会,深入全市园区、企业宣传小微企业金融政策。同时,要求金融机构定期通过网点滚动电子屏幕、营业大厅张贴宣传广告等多种渠道,广泛宣传小微金融产品。
(六)推动应收账款融资发展。近年来,人行武汉分行营管部积极开展以应收账款融资为核心的动产融资服务。2016年印发《关于在武汉市全面推进应收账款融资服务平台应用工作的通知》,要求各银行金融机构将平台推广应用工作作为年度工作重点。同时,积极争取市国资委、市经信委和市商务局等相关部门支持,开展核心大企业现场培训,大力推广应收账款融资。截至2017年末,我市平台累计注册用户已超过1万家,应收账款融资金额近千亿元,年增长近3倍。
 二、下一步工作
(一)为有效激活我市每年约7000亿应收账款运用(主要是以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务),更好为中小微企业提供新的融资方式和渠道,市金融工作局目前正联合人行武汉分行营管部等部门和单位共同推动,争取以市人民政府办公厅的名义出台《武汉市小微企业应收账款质押融资工作实施方案》。
(二)为缓解中小微企业融资难、融资贵问题,促进我中市小微企业健康发展,今年市金融工作局正联合有关部门拟订《武汉市金融支持小微企业发展的政策措施》,争取加大对单户授信500万元以下的小微企业贷款投放力度。坚持区别对待、有扶有控原则,引导银行业金融机构加大对我市信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和传统产业技术改造等重点领域的金融服务。发挥财政杠杆撬动作用,做好投贷联动科技中小微信贷风险专项补偿基金的落实,缓解科技型小微企业融资难。继续大力开展应收账款质押贷款、纳税信用贷、政府采购合同信用贷款等业务。
(三)今年,为缓解中小微企业融资难、融资贵问题,市经信委、市工商局、市金融工作局、市工商联等部门将举办联合举办系列银政企座谈会、对接会和送金融进园区活动。为支持各类中小企业上市,市金融工作局拟订了上市分层奖励政策,从今年起实施三年上市企业翻番行动计划,以推动更多企业通过资本市场实现融资。