一、学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议情况

为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚决落实中央关于全面依法治国的部署要求，我局以服务经济建设和社会发展为中心，坚持依法决策、依法行政，形成了行为规范、高效科学、廉洁公正的行政管理体制，全力为优化营商环境，助推经济社会发展提供法治保障。党组书记、局长刘立新同志坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次在党组（扩大）会和局长办公会中强调要依法行政、严格执政、廉洁从政，着力将本单位各项工作纳入法治化轨道；同时，局党组书记亲自统筹推进全局党史学习教育工作，将法治教育与党史学习教育深度融合，对标对表开展教育，确保“规定动作”一个不落，“自选动作”有声有色。举办“武汉金融大讲堂”系列活动4场，邀请市委宣讲团教授做专题宣讲，印发党史知识手册，制作宣传展板，组织全局干部闭卷考试，实现学习教育全程全员全覆盖。以“我为群众办实事”来检验党史学习教育成果，领导班子领办实事5件，截至目前已完成3件；处级党员干部领办实事13件，已完成10件。

二、推进法治政府建设情况

1.履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。提高政治站位，深刻认识到建设法治政府是全面推进依法治国战略的中心任务和关键环节。明确责任分工，将依法行政作为纳入年度考核和评先选优的重要指标，强化责任落实落地。切实履行第一责任人职责，由局党组书记率先垂范，研究部署全局法治政府建设工作，确保全局各项工作在法治轨道上运行，依法决策、依法行政，落实法律顾问制度，确保决策的科学性、合理性。靠前指挥，参与非法集资矛盾化解工作，健全长效协同联动工作机制，确保政治效果、社会效果、法律效果与经济效果相统一。

2.依法决策，确保重大事项合法合规。严格执行三重一大事项决策办法及重要问题征求意见和情况通报制度，依法保障公民知情权、参与权和监督权。2021年以来，我局出台政策组合拳，在市委、市政府领导下，推动制订《武汉市打造区域金融中心实施方案（2021-2025年）》及《武汉市加快区域金融中心建设若干支持政策》《市人民政府关于进一步深化科技金融改革创新的实施意见》两个配套文件，为区域金融中心建设提供政策指引和支持。组织编制《武汉市金融业发展“十四五”规划》，履行了征求意见、专家论证、衔接协调和报送审查等规划编制程序，对武汉市金融业“十四五”发展重点任务做出系统规划和部署。贯彻执行法律顾问制度，法律顾问全程参与重大事项的研究决策，对制订的规范性文件合法性进行审查、对各类经济合同的法律性进行审核，对相关信访件及非法集资案件等涉法问题提供法律咨询或出具法律意见书，提高了我局依法行政水平。

3.服务发展大局，推进法治化营商环境建设。一是重视企业信用培植，优化银企协调对接平台。会同人行武汉分行营管部成立武汉市首贷服务中心，开展缓解中小微企业融资难融资贵信用培植工程，提升中小微企业获贷能力。在各区建立“无贷户名单”“融资难企业名单”两个企业库，培植困难企业，帮助解决了企业融资需求。通过“汉融通”企业融资对接服务平台切实服务中小微企业。二是完善新型政银担合作体系建设。贯彻落实奖补政策。会同市财政局印发《武汉市中小微企业政策性融资担保贷款风险补偿资金管理暂行办法》（武财金〔2021〕268号）,细化“风险分担、保费补贴、正向激励”三位一体政策申报程序，规范政策性融资担保贷款风险补偿资金管理。三是加强审核监管，规范地方金融组织发展。我局严格审核、严格把关，支持符合条件的企业发起设立地方金融组织，引入湖北省长投融资租赁有限责任公司等优质市场主体，提升行业整体水平。同时，做好各类评级清理工作，开展小贷公司开展分类评级、典当行年审评级、商业保理、融资租赁分支机构清理规范工作等。

4.推进普法依法治理，加强金融领域矛盾化解。一是加强普法宣传工作。制发《2021年度武汉市防范非法集资等金融风险宣传教育工作方案》，明确工作目标、工作措施，督导各区处非办围绕《防范和处置非法集资条例》等金融风险主线，结合工作实际和辖区特色，因地制宜地的开展宣传工作，确保防范非法集资等宣传教育工作月度有重点，年度有成效。举办“2021年湖北省暨武汉市防范非法集资等金融风险宣传教育月活动启动仪式”，通过线上直播形式，组织全市各单位在线观看，并在武昌区各街道社区户外宣传大屏同步播放，线上观看量达200万人次；活动现场，省、市金融局向武昌区徐家棚喻家湖社区、积玉桥街沙湖等社区赠送防非宣传资料，进一步加大《防范和处置非法集资条例》普法和宣传力度，强化引领作用。二是扎实推进金融风险防范。一方面积极发挥市金融风险监测预警平台作用，强化事前摸排预警。监测企业480864家，发现风险隐患企业782家，督促各区对照上述风险企业开展动态摸排，依法分类处置，形成工作闭环。另一方面，维护平安稳定、主动化解矛盾。今年以来，主动约访、接访非法集资等涉众金融群体46批次555人次，共回复各渠道非法集资信访投诉共计411件，回应群体合理合法诉求，有效缓解“两地四门”信访压力。在建党百年等重要节点，全市非法集资群体无一人进京上访，成功实现“四个不发生”任务目标。

三、存在的主要问题

（一）在强化全局干部职工法治教育宣传工作方面有待提升。法治宣传教育手段和方式需要丰富完善。应当充分利用全市法治宣传教育基地资源组织开展实地参观访问活动。开展形式丰富的法治创建活动，联合有关部门共创共建。

（二）在运用法治思维防范化解金融领域重大风险方面有待加强。尽管我局在防范化解金融领域重大风险方面能够守住红线，但还存在工作进展不平衡、效果不够明显等问题。在未雨绸缪，理性地分析风险的形成机制，查找法律不完善因素，密切关注风险因素和风险点等方面仍存在不足。

四、整改措施及建议

一是进一步加强全局法治宣传教育工作，丰富宣传教育手段和形式。通过法治知识竞赛、法治讲座、法治教育基地参观访问等方式，认真学习《宪法》《民法典》和国家基本法律制度、学习金融领域法律法规，做到全体干部职工知法、懂法、用法。继续强化与相关部门的沟通协调，深入开展形式多样、受众精准、效果明显、人民群众喜闻乐见的宣传活动，进一步提高广大群众法治观念和意识，从源头化解相关风险。

二是进一步加强法治思维运用，强化防范化解金融风险工作。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受监督，主动依法公开防范化解金融风险工作内容。依法预防和化解社会矛盾纠纷，推动司法机关针对非法集资案件依法“快侦、快审、快判、快处置”，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来。