一、总体推进情况

按照市委、市政府关于法治建设工作工作部署要求，我局以服务经济建设和社会发展为中心，坚持依法行政，形成了行为规范、科学高效、廉洁公正的行政管理体制，有力地促进了全市金融工作的发展。

（一）坚持抓好理论学习。为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚决落实中央关于全面依法治国的部署要求，我局以服务经济建设和社会发展为中心，坚持依法决策、依法行政，形成了行为规范、高效科学、廉洁公正的行政管理体制，全力为优化营商环境，助推经济社会发展提供法治保障。党组书记、局长刘立新同志坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次在党组（扩大）会和局长办公会中强调要依法行政、严格执政、廉洁从政，着力将本单位各项工作纳入法治化轨道；同时，我局坚持实行局党委会、局办公会会前学法制度和中心组法律知识学习制度，形成普法工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处配合，层层落实的工作局面。

（二）坚持推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全行政审批责任体系，全面推进行政审批责任制的贯彻落实，严格执行法律、法规、规章实施情况报告制度，以及行政争议协调意见和裁决决定，履行依法行政工作报告职责，按要求及时公布并实施行政执法裁量基准，严格落实执行重大行政决定法制审核制度，确保规范文明公正履职。同时，积极建立群众参与、专家讨论和政府决策相结合的科学民主行政决策机制，完善行政机关内部决策程序，保障了决策的科学民主。建立健全决策跟踪评估、责任追究制度，使决策体系更加完善科学，坚持立足效能，强调长效管理，以建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，认真开展行政效能工作。建立行政公示制、服务承诺制、限时办结制等一系列规章制度，以政务公开为龙头，以行政效能监察为载体，把行政管理工作置于广大群众的监督下，增强了干部职工的服务意识，强化了事前、事中的监督，规范了行政行为，促进了机关作风转变，提高了办事效率和办事透明度。

（三）坚持依法全面履行政府职能。局办公室根据推进权力清单制度的要求，及时梳理我局行政职权，完善权责清单管理，并在局官方网站公布。各处室根据“三定方案”职责各司其责，强化服务实体经济，营造良好金融生态环境。充分发挥地方金融监督管理职能，认真落实资金管理公司、小额贷款、融资担保、典当、商业保理、融资租赁和商品交易场所等类金融机构市级监管责任，开展动态信息系统监管，强化业务指导和现场督查，确保合规经营、健康发展，严守不发生系统性区域性金融风险底线。

（四）坚持维护涉金融群体平安稳定。坚持压实区主体责任，维护疫情期间、全国两会、国庆中秋、十九届五中全会等重要节点全市平安稳定。坚持狠抓重点个案，加强对“光彩玖玖”“民创集团”等重点群体有关工作的统筹协调，并第一时间赴现场处置调度，确保妥善应对。积极主动回应群众诉求，今年以来，截至目前，我局共收到市长热线、城市留言板、金融网、局长信箱、阳光信访涉非法集资等诉求869条，均指定专人按照相关政策法规第一时间对投诉人进行耐心、细致的回复解答，确保投诉办结率100%；按照全市大接访工作部署，坚持每月下基层主动接访重点群体代表，通报案件进展，引导群体依法理性维权，并充分发挥指挥部办公室应急接访分流处置的核心职能，主动约访、开门接访非法集资等涉众金融群体，自2018年11月28日揭牌至今，指挥部办公室共分流、接待涉金融群体总计约648批次、5471人次，有效缓解“两地四门”信访压力。

二、重点工作情况

根据《市委全面依法治市委员会2020年工作要点重点工作责任分工》（武法办发〔2020〕9号）及《省下达我市2020年度考核项目责任分解表》（武办文〔2020〕35号）工作要求，为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于打好防范化解金融风险攻坚战的决策部署，切实维护地方金融秩序和金融稳定，在市委、市政府坚强领导下，2020年以来，我局通过持续强化统筹协调、聚焦重点领域、开展风险排查、依法化解处置、突出宣传教育，积极推动辖内、行业内防范化解金融风险各项工作，有效防范疫情风险与金融风险的叠加，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。

（一）领导亲自部署。11月2日上午，市人民政府副市长召集市防范化解金融风险攻坚战指挥部成员单位、各区（开发区）分管领导、区金融局（办）主要负责人召开了全市防范化解金融风险工作调度会。各单位、各区高度重视，分别就各自领域内防范化解金融风险工作及下步工作安排依次进行发言汇报。会议针对现阶段的工作情况进行深入分析，并对下阶段工作进行了全面、细致的安排部署，强调要加大工作力度、加快工作进度，确保全市非法集资“双降”工作目标圆满完成。

（二）强化疫情期间涉金融风险防控。针对疫情期间特殊情况，制订并印发通知，督促各区进一步完善风险台账，推动涉金融风险处置化解。积极掌握群体诉求，健全沟通对话渠道，加强监测预警，做好应急预案，切实做好群体稳控工作，坚决防止涉金融风险与涉疫风险交织叠加。

（三）加大非法集资“双降”销号协调力度。下发专项通知，明确工作目标、时间节点及责任分工，并多次会同市公、检、法等部门研究协调，建立沟通机制，加快工作进展，坚持通过司法途径最大限度维护集资参与人利益，化解相关风险；积极会同相关区及司法部门对辖内重点案件办理及信访维稳工作情况进行研究协调，研判风险困难，研商解决路径，进一步推进案件办理进展及资产处置进度，妥善化解相关风险。

（四）提前完成P2P网贷机构清退任务。今年以来，我局坚持以网贷机构退出为工作方向，加快网贷风险存量压降和机构清退。2020年4月所有在营机构全部停业退出，提前完成国家及省政府下达的P2P网贷机构清退工作。

（五）依法推进重点企业债务风险处置。针对凯迪生态，按照省、市工作要求，组建凯迪生态债务风险化解工作领导小组办公室工作专班，并组织相关业界专家、会计师事务所、律师事务所等单位，实行集中办公、专班运作，进一步推动落实凯迪生态债务风险化解工作。针对金凰集团，根据省工作专班依法依规处置的工作要求，市直部门各司其职，积极开展审计工作，约谈人保财险，关注舆情导向，有序推进金凰事件风险化解。

（六）确保地方类金融机构风险总体可控。继续对各类地方类金融机构开展摸排清理，健全工作机制。经过分类排查整治，全市共有小额贷款公司115家、典当法人企业93家、融资租赁公司185家、商业保理公司8家、资产管理公司2家、融资担保公司71家，除少量企业存在不同类型风险隐患外，总体风险平稳可控。

（七）持续加强“防非”法治宣传教育。2020年以来，为减少人员聚集，我局根据工作实际情况进一步加大线上宣传教育力度，在人民网、新华网等8个国家级网站，中国经济观察网、第一财经等20家行业媒体网站以及“这很武汉”、“武汉那些事儿”等20家武汉本地微信公众号及今日头条等线上媒体上推送防非法治宣传稿件120余篇，组织线上“七进”活动10578次，累计覆盖577893人次，印制并张贴海报、拉横幅累计7206张（条），发放宣传单、小礼品等累计242823份。10月21日，举办2020防范金融风险金秋大型户外宣传暨“防非轻骑兵”授牌仪式，为第二批共30个“防非轻骑兵”志愿团授牌，至此，全市“防非轻骑兵”志愿团达到50支，志愿者超千人。

三、存在问题及下步工作要点

虽然我局在法治政府建设方面取得一定成效，但还存在工作进展不平衡、效果不够明显等问题。下一步，我局将紧紧围绕法治建设的目标任务，重点抓好以下工作：

一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”，完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理，着力营造优良的金融营商环境；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行法律顾问制度；三是坚持严格规范公正文明行政，健全行政审批公示和重大行政决定法制审核制度，深化行政审批责任制；四是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受监督，主动依法公开防范化解金融风险工作内容；五是依法预防和化解社会矛盾纠纷，推动司法机关针对非法集资案件依法“快侦、快审、快判、快处置”，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来；六是继续加强防范非法集资等金融风险法治宣传教育力度，强化与相关部门的沟通协调，深入开展形式多样、受众精准、效果明显、人民群众喜闻乐见的宣传活动，进一步提高广大群众法治观念和意识，从源头化解相关风险。