武政办〔2020〕31号
　　各区人民政府，市人民政府各部门：
　　《武汉市应对新冠肺炎疫情影响个体工商户纾困专项资金使用管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　武汉市人民政府办公厅
　　2020年4月27日
　　武汉市应对新冠肺炎疫情影响个体工商户纾困专项资金使用管理办法
　　第一章 总 则
　　第一条 为有效应对新冠肺炎疫情影响，积极帮扶支持个体工商户有序复工复产复商复市，根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市积极应对新冠肺炎疫情影响加大对个体工商户扶持力度政策措施的通知》（武政办〔2020〕23号）精神，设立200亿元贷款额度的武汉市应对新冠肺炎疫情影响个体工商户纾困专项资金（以下简称纾困专项资金）。现就加强该专项资金的使用管理制定本办法。
　　第二条 纾困专项资金支持对象为：2019年12月31日前，在本市依法登记注册，守法经营、征信记录良好、依法纳税，受疫情影响而产生暂时流动性困难，经过帮扶能够较快恢复正常经营能力的个体工商户。重点支持商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户。
　　第三条 市市场监管局、市地方金融工作局负责以2019年12月31日前在本市注册登记的个体工商户数量为基数，按照各区个体工商户户数占全市总户数的比例，将200亿元纾困专项资金贷款额度统筹分配至各区人民政府（含开发区、风景区管委会，下同）。各区人民政府负责本区纾困专项资金使用的组织实施工作。
　　第二章 纾困专项资金支持名单的确定
　　第四条 各区人民政府负责依据本办法第二条的规定，组织辖区街道（乡镇）收集申报纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单，审核确定后报送至市地方金融工作局。市地方金融工作局负责在武汉市企业融资对接服务平台（以下称“汉融通”平台）上完成纾困支持标记；各区人民政府负责以适当形式将本区名单予以公布，方便个体工商户查询。
　　第五条 纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户，通过“汉融通”平台进行注册登记，提出融资需求，按照就近、银行网格化管理的原则，自主选择贷款经办银行。
　　第三章 纾困专项资金贷款审核与发放
　　第六条 经办银行向个体工商户发放的贷款主体应当为营业执照上载明的经营户或者经营者本人。鼓励经办银行为个体工商户提供利率不高于1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点的优惠贷款。
　　第七条 经办银行应当尽量简化审批资料和流程，按照“特事特办、急事急办”的原则，在符合基本信贷准入条件和个体工商户提供的审批资料齐备的情况下，尽快完成尽职调查、授信审批和放款。原则上信用类贷款不超过3个工作日，其他类型贷款不超过7个工作日。
　　第八条 鼓励政府性融资担保和再担保机构以及资质好、偿付能力强的第三方担保机构参与担保贷款，共担风险。政府性融资担保和再担保机构的担保费率降至1%以下，再担保费减半。
　　第四章 纾困专项资金贷款贴息
　　第九条 在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单个体工商户获得的本市辖区内银行业金融机构的新发放贷款，财政部门按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点给予贴息，给予贴息支持的贷款额度每户不超过20万元；已经享受其他财政贴息支持的，不再享受此贴息政策。贴息计算期限自贷款实际发放日起至2021年3月31日，贴息期限最长不超过1年。贴息资金由区级财政列支，按照现行财政体制，市、区财政各负担50%，年终通过市对区结算予以补助。
　　第十条 贷款贴息工作按照“先付后贴”方式，由各区人民政府负责组织落实。经办银行在每季度结束后5日内，将纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户实际承担利息明细表报区金融工作部门。区金融工作部门利用“汉融通”平台进行比对初审，将初审情况发送至区财政局，并聘请第三方审计机构对贴息资金进行跟踪审计。区金融工作部门应当将获得贷款的个体工商户及贴息情况在官网进行公示，公示期为7个工作日，区财政局进行复审后，区金融工作部门于当月20日前将贴息资金拨付给经办银行。经办银行收到贴息资金后，应当于次日内将贴息资金拨付至对应个体工商户或者经营者本人账户。
　　第五章 监督与管理
　　第十一条 各市级银行机构要定期向人行武汉分行营管部、市地方金融工作局报送个体工商户贷款投放进展情况。人行武汉分行营管部要建立抽查回访制度，对主办银行对接情况进行跟踪回访，引导银行机构加大对纳入纾困专项资金支持名单个体工商户的信贷投放力度。
　　第十二条 个体工商户必须将贷款用于与抗击疫情、复工复产复商复市相关的生产经营活动。享受贴息支持贷款的个体工商户，不得挪用贷款资金用于偿还其他债务，不得将贷款资金用于金融投资、理财等套利活动和个人消费，不得用于投资国家产业政策禁止和限制的项目。一经发现，取消个体工商户享受的优惠贷款，追回贴息资金，并将失信行为纳入信用记录，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　第十三条 做好贷后管理。经办银行要加强贷款用途监管，跟踪监测贷款用途的合规性；认真执行纾困专项资金贷款政策，加大贷款投放力度。对开展纾困专项资金贷款业务的银行，由湖北银保监局、人行武汉分行营管部、市地方金融工作局负责组织开展合规抽查，并根据贷款金额、贷款平均利率、办理时效、客户评价等进行综合评分，对得分前十名的经办银行，在财政、公积金等存款和政府债券发行等方面给予倾斜支持。
　　第十四条 审计部门要加强对贷款贴息资金的使用情况的监督和检查。
　　第十五条 落实尽职免责。经办银行工作人员在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单且符合信贷条件的个体工商户发放的贷款，在授信业务出现风险后，经核查有充分证据表明授信部门及工作人员按照有关法律法规、规章和政策文件以及银行内部管理制度勤勉尽职地履行职责的，予以免责，且不纳入监管考核。
　　第六章 附 则
　　第十六条 各区人民政府可根据本办法，结合实际制定本区实施细则。
　　第十七条 本办法由市地方金融工作局会同有关部门负责解释。
　　第十八条 本办法自公布之日起实施，有效期为1年。
　　

　　武政办〔2020〕18号
　　各区人民政府，市人民政府各部门：
　　《武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金使用管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　武汉市人民政府办公厅
　　2020年4月5日
　　武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金使用管理办法
　　第一章 总则
　　第一条 为应对新冠肺炎疫情，着力缓解受疫情影响严重的中小微企业流动资金压力，支持企业复工复产复市，根据《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈武汉市支持企业复工复产促进稳定发展若干政策措施〉的通知》（武办文〔2020〕6号）精神，设立首期200亿元贷款额度的武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金（以下简称纾困专项资金）。现就加强该专项资金的使用管理制定本办法。
　　第二条 纾困专项资金支持对象为：在本市依法登记注册的，符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合制发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中型、小型、微型企业。重点为原本经营正常，但受疫情影响而产生暂时流动性困难，经过帮扶能够较快恢复正常经营能力的中小微企业。纾困专项资金优先支持制造业企业（重点保障产业链关键企业），与制造业紧密相关的物流、研发、设计、人力资源等生产性服务业企业，以及高新技术企业、软件与信息技术服务业企业，其中制造业企业占比不低于60%。
　　第二章 纾困专项资金支持企业名单的确定和分发
　　第三条 市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市农业农村局分别负责收集工业类、服务业类、商贸业类、农业类企业名单，并依据本办法第二条的规定审核确定后发送给市地方金融工作局。
　　第四条 由人行武汉分行营管部负责按照是否已有信贷关系、是否是企业基本账户开户行的先后次序为纳入纾困专项资金支持名单的企业确定纾困专项资金贷款主办银行（如果名单内企业与主办银行没有发生信贷关系，可由企业和银行双向选择确定主办银行），并联合市地方金融工作局共同向主办银行分发企业名单，依托武汉市企业融资对接服务平台（以下称“汉融通”平台）将名单分发给主办银行的二级分支行。
　　第三章 纾困专项资金贷款审核与发放
　　第五条 纳入纾困专项资金支持名单的企业应当征信记录良好、正常纳税，具有采购订单及销售合同、真实有效交易背景。
　　第六条 经办银行为中小微企业提供利率不高于1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点、期限不低于1年的优惠贷款。鼓励经办银行按照国家引导贷款利率下行的要求，为受疫情影响的中小微企业积极发放低于1年期贷款市场报价利率（LPR)的贷款。原则上单户企业贷款金额在1000万元以内，制造业企业贷款金额最高不超过3000万元。鼓励扩大小微企业贷款覆盖面，积极发放500万元以下的小微企业贷款。
　　第七条 纳入纾困专项资金支持名单的企业，通过“汉融通”平台进行贷款申报。经办银行应当尽量简化审批资料和流程，按照“特事特办、急事急办”的原则，在符合基本信贷准入条件和企业提供的审批资料齐备的情况下，尽快完成尽职调查、授信审批和放款。原则上信用类贷款不超过3个工作日，其他类型贷款不超过7个工作曰。
　　第八条 鼓励政府性融资担保和再担保机构以及资质好、偿付能力强的第三方担保机构参与担保贷款，共担风险。政府性融资担保和再担保机构的担保费率降至1%以下，再担保费减半。
　　第四章 纾困专项资金贷款贴息
　　第九条 在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单企业获得的本市辖区内银行业金融机构的新发放贷款给予100%贴息，已经享受中央和省级财政贴息支持的企业，不再享受此贴息政策。贴息计算期限自贷款实际发放日起至2021年3月31日，贴息期限最长不超过1年。贴息资金由市级财政列支，按照现行财政体制，市、区财政各负担50%，年终通过市对区结算收回。
　　第十条 经办银行按季向企业收取贷款利息，在每季度结束后5日内，将纳入纾困专项资金支持名单的企业实际承担利息明细表报市地方金融工作局。市地方金融工作局利用“汉融通”平台进行比对初审，将初审情况发送至市财政局，并聘请第三方审计机构对贴息资金进行跟踪审计。市地方金融工作局应当将获得贷款的企业及贴息情况在官网进行公示，公示期为7个工作日。市财政局进行复审后，于当月20日前将贴息资金拨付给经办银行。经办银行收到贴息资金后，应当于次日内将贴息资金拨付至对应企业账户。
　　第五章 监督与管理
　　第十一条 各经办银行要定期向人行武汉分行营管部报送对接企业和审批、发放纾困专项资金贷款工作进展情况。人行武汉分行营管部要建立企业抽查回访制度，对主办银行对接企业情况进行跟踪回访，督促银行机构对纳入纾困专项资金支持名单且符合信贷条件的企业应贷尽贷。
　　第十二条 企业必须将贷款用于与抗击疫情、复工复产复市相关的生产经营活动。享受贴息支持的贷款企业，不得挪用贷款资金用于偿还企业其他债务，不得将贷款资金用于金融投资、理财等套利活动和个人消费，不得用于投资国家产业政策禁止和限制的项目。一经发现，取消企业享受的优惠贷款，追回贴息资金，并将失信行为纳入企业信用记录。
　　第十三条 做好贷后管理。经办银行要加强贷款用途监管，跟踪监测贷款用途的合规性；要认真执行纾困专项资金贷款政策，加大贷款投放力度。对开展纾困专项资金贷款业务的银行，由湖北银保监局、人行武汉分行营管部、市地方金融工作局负责组织开展合规抽查，并根据贷款金额、贷款平均利率、办理时效、企业评价等进行综合评分，对得分前十名的经办银行，在财政、公积金等存款和政府债券发行等方面给予倾斜支持。
　　第十四条 审计部门要加强对贷款贴息资金的使用情况的监督和检查。
　　第十五条 落实尽职免责。经办银行工作人员在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单且符合信贷条件的企业发放的贷款，在中小微企业授信业务出现风险后，经核查有充分证据表明授信部门及工作人员按照有关法律法规、规章和政策文件以及银行内部管理制度勤勉尽职地履行职责的，予以免责，且不纳入监管考核。
　　第六章 附则
　　第十六条 本办法由市地方金融工作局会同有关部门负责解释。
　　第十七条 本办法自公布之日起实施，有效期为1年。
　　第十八条 对于其他类别的市场主体，各区可参照本办法制定相应的帮扶政策措施。
　　

　　1、问：什么是扶贫小额信贷？
　　答：扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为符合贷款条件且有贷款意愿的贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷（目前可参考LPR）、财政贴息、区级建立风险补偿金的信用贷款。
　　2、问：扶贫小额信贷的支持保障对象？
　　答：扶贫小额信贷主要支持具备就业创业潜质、技能素质、一定还款能力和守信用的建档立卡贫困户(含已脱贫的贫困户)。
　　3、问：扶贫小额信贷展期和续贷有哪些规定？
　　答：对符合申请扶贫小额信贷条件、确因非主观因素不能偿还到期贷款的贫困户，经办银行可为其办理贷款展期。一年期以内的短期贷款展期期限不超过原贷款期限，一年期到三年期的中期贷款展期期限不超过原贷款期限的一半。原则上只能办理1次展期，办理展期的贷款继续执行扶贫小额信贷政策。续贷期限由经办银行根据贷款项目、还款能力等情况综合决定，原则上不超过3年且只能办理1次续贷，办理续贷的贷款继续执行扶贫小额信贷政策。
　　对于2020年6月1日至12月1日期间到期的扶贫小额贷款，经办银行可根据贫困户延期还本申请，结合受疫情影响情况和经营情况，可给予贫困户一定期限的延期还本安排。还本日期最长可延长至2021年3月31日。对于2020年6月1日至12月31日扶贫小额贷款应付利息，经办银行应根据贫困户延期付息申请，结合贫困户受疫情影响和经营状况，给予贫困户一定期限的延期付息安排。贷款付息日最长可延至2020年3月31日，免收罚息。
　　4、问：扶贫小额信贷主要用途要求？
　　答：扶贫小额信贷要坚持户借、户用、户还,精准用于贫困户发展生产,不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。
　　5、问：扶贫小额信贷申请条件？
　　答：新申请扶贫小额信贷(含续贷、展期)的贫困户,必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录,并具有完全民事行为能力;必须通过村级信用评分委员会（小组）进行信用评分且评分60（含60分）分以上，并进行公示，有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力;必须通过银行评级授信、必须将贷款资金用于不违反法律规规定的产业和项目,且有一定市场前景;借款人年龄原则上应在18周岁(含)-65周岁(含)之间。银行机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、风险补偿机制等情况,自主作出贷款决定。
　　6、问：申请扶贫小额信贷主体资格有什么要求？
　　答：已录入建档立卡信息系统的贫困户（包括未脱贫和正常脱贫户），凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的，都有资格申请贷款。
　　7、问：扶贫小额贷款项目怎样选择？
　　答：建档立卡贫困户可以与帮扶责任人、驻村工作队、村两委、第一书记等共同协商选择适合自己发展的项目。
　　8、问：扶贫小额信贷申请、审批流程？
　　答：建档立卡贫困户向所在村提出贷款申请，村级组织（村委会或为扶贫小额信贷设立的村级信用评分小组）按照“六看，五老”原则，根据贫困户申请，对该建档立卡贫困户及其家庭的社区信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评分，可“一次核定、按年升（降）级”。对申请的贷款，要结合本村产业发展规划、市场需求、贷款人家庭实际，看其发展项目是否合适，发展规模、贷款额度和期限是否恰当，并提出初审意见。乡级政府相关部门，主要查看项目是否符合实际和扶贫规划，并提出审核意见；经公示后，将符合贷款条件的人员名单（评分60分（含60分）以上）交经办银行核查后放款。
　　9、问：对带动贫困户发展或就业的企业，可以直接获得扶贫小额信贷吗？
　　答：不可以。扶贫小额信贷只针对建档立卡贫困户。带动贫困户发展产业或就业的企业可以通过其他方式获得贷款。
　　10、问：可以在哪些银行申请扶贫小额信贷？
　　答：凡是在农村有经营（服务）网点，并与政府合作签订相关协议的银行业金融机构（目前主要有武汉农村商业银行、中国农业银行武汉分行、邮政储蓄银行武汉市分行），贫困户均可就近在其网点办理贷款业务。
　　11、问：财政资金怎样贴息？
　　答：为了简化程序，根据本地区财政有关规定，按照贫困户贷款额度，直接将贴息资金补贴到银行。
　　12、问：不偿还贷款对贷款主体的影响？
　　答：如果不偿还贷款，主要有五种影响：一是得不到财政贴息；二是对恶意拖欠银行贷款、存在逃废债行为的，纳入失信债务人名单；三是影响本人及家庭成员以后的贷款；四是影响所在村的信用等级评定和贷款；五是要承担相关法律责任。
　　13、问：哪些部门负责政策答疑？
　　答：国务院扶贫办、银监会按职责分工负责扶贫小额信贷政策解读。省、市、县扶贫办和银监部门负责扶贫小额信贷政策答疑工作。
　　

　　一、《武汉市应对新冠肺炎疫情个体工商户纾困专项资金使用管理办法》（以下简称《办法》）发布的背景依据是什么？
　　4月18日，我市出台《关于积极应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的政策措施》（武政办﹝2020﹞23号），明确提出“设立200亿元贷款额度的定向纾困资金，对金融机构在2020年1月1日—12月31日期间向个体工商户发放的优惠贷款，给予贴息。”为加强武汉市应对新冠肺炎疫情个体工商户纾困专项资金（以下简称纾困专项资金）的使用管理，特制定本《办法》。
　　二、纾困专项资金来源是什么？
　　根据《关于积极应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的政策措施》（武政办﹝2020﹞23号）的规定，“设立200亿元贷款额度的定向纾困资金”。因此，对于200亿元的纾困专项资金应当准确理解为“200亿元的优惠贷款支持额度”。具体来说，200亿元纾困专项资金是来自商业银行的信贷资金。
　　三、哪些个体工商户可以申请纾困专项资金贷款？
　　2019年12月31日前，在本市依法登记注册，守法经营、征信记录良好、依法纳税，受疫情影响而产生暂时流动性困难，经过帮扶能够较快恢复正常经营能力的个体工商户，均可以申请纳入纾困专项资金支持范围。
　　纾困专项资金将重点支持商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户。
　　四、纾困专项资金贷款有哪些优惠？
　　一是优惠贷款。《办法》鼓励经办银行为纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户提供利率不高于1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点的优惠贷款。
　　二是贷款贴息。在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单个体工商户获得的本市辖区内银行业金融机构的新发放贷款，财政部门按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点给予贴息，给予贴息支持的贷款额度每户不超过20万元，已经享受财政贴息支持的，不再享受此贴息政策。
　　三是贷款办理时效提速。《办法》规定，经办银行应当尽量简化审批资料和流程，按照“特事特办、急事急办”的原则，在符合基本信贷准入条件和个体工商户提供的审批资料齐备的情况下，尽快完成尽职调查、授信审批和放款。原则上信用类贷款不超过3个工作日，其他类型贷款不超过7个工作日。
　　五、纾困专项资金支持名单的申报流程是什么？
　　各区人民政府负责本区纾困专项资金使用的组织实施工作，个体工商户根据所属区向区相关部门申报，具体申报流程由各区负责制定实施细则。详情请关注各区通知。
　　个体工商户在向所属区申报的同时，需要登录武汉市企业融资对接服务平台（简称“汉融通”平台），完成注册，并提交融资需求。“汉融通”平台将把个体工商户的融资需求实时推送给相关银行。个体工商户可随时登录“汉融通”平台查询各个银行的贷款办理进度。
　　六、如何在“汉融通”平台登录注册？
　　步骤1：登录注册。登录“汉融通”网址https://hrt.wuhan.gov.cn/。打开平台网站后，点击右上角“企业用户”，即可跳转至个体工商户登录页面，输入个体工商户操作人员手机号，点击“发送验证码”，输入验证码后点击【登录】按钮登入。推荐使用Chrome浏览器、火狐浏览器或者搜狗浏览器，在平台操作中遇到故障或问题，可先更换使用推荐的浏览器。
　　步骤2：身份认证。按照页面要求，完整录入个体工商户名称、统一社会信用代码、个体工商户经营者姓名、个体工商户经营者身份证号码信息，并勾选《平台用户协议》，进行个体工商户身份核验。
　　步骤3：授权书阅读填写。录入个体工商户操作人员姓名、身份证号码。点击“生成授权书预览”。
　　步骤四：个体工商户经营者验证。在完成操作人信息录入及授权书阅读后，需要个体工商户经营者操作人脸识别。由个体工商户经营者微信扫描二维码，进入微信小程序进行人脸识别。
　　步骤五：上传授权书。点击用户中心，在【基本资料】栏目下载授权书模板，打印后盖章，并以图片或扫描件形式上传平台。
　　七、如何在“汉融通”平台提出融资需求？
　　个体工商户可以从平台首页点击【我要融资】或者点击用户中心【我的融资】里面【为我推荐】进入融资申请页面，填写融资需求信息。点击“下一步”，按照银行类型、贷款期限、担保方式、对接区域等选择金融产品，向银行提出申请。建议按照就近的原则选择经办银行，可以选择一家银行或多家银行进行对接。
　　八、如何在“汉融通”平台查询融资进度？
　　个体工商户提交融资申请成功后，在【我的融资】页面中，可以查看全部融资申请，以及银行受理进度。银行反馈的贷款办理进度和结果，会实时同步到此页面。可在线向受理银行发送消息，进行互动。如果想增加对接的银行，可进入【我要融资】界面选择银行；如果对该家银行的办理时效和贷款条件不满意，可在与银行完成合同签订前撤回申请。
　　九、如何查询是否纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单？
　　市地方金融工作局负责在“汉融通”平台上对各区人民政府审核确定的个体工商户名单进行纾困支持标记。个体工商户可以登录“汉融通”平台，在【用户中心】中查看个体工商户图标，如标注“市级名单”，即证明已纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单。
　　同时，各区人民政府负责以适当形式对本区名单予以公布，方便个体工商户查询。
　　十、纾困专项资金的贷款额度如何确定？
　　纳入纾困专项资金支持的名单后，个体工商户仍然需要向银行提供贷款审核所需要的资料，配合银行完成贷前审查。银行将综合考虑个体工商户的经营年限、经营流水、信用状况、抵质押物等情况及资金需求确定是否发放贷款及具体贷款额度，并非必须贷满20万元，也不是不能超过20万元。
　　贷款融资是市场行为，由个体工商户与银行自主双向选择，“汉融通”作为融资公共服务平台，提供的是信息对接服务，不能强制要求银行必须放贷。市地方金融工作局等政府部门并不参与贷款审核工作。
　　十一、贴息的额度和期限是什么？
　　在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单个体工商户获得的本市辖区内银行业金融机构的新发放贷款，财政部门按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点给予贴息，给予贴息支持的贷款额度每户不超过20万元，已经享受财政贴息支持的，不再享受此贴息政策。贴息计算期限自贷款实际发放日起至2021年3月31日，贴息期限最长不超过1年。
　　例如，某纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户（2019年12月31日前在本市依法登记注册），获得了30万元贷款并于2020年3月1日发放到位，那么该个体工商户最长可贴息至2021年2月28日。贷款总金额30万元中的20万元可以按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点进行贴息（若实际发放的利率更低，则按实际发放利率予以贴息）。若按中国人民银行2月公布的LPR（4.05%）计算，那么总贴息金额最多为200000×（4.05+0.5）%=9100元。
　　十二、贷款涉及多家银行，如何贴息？
　　如果同一家个体工商户，已纳入纾困专项资金支持的名单，并成功获得多家银行贷款，那么，原则上对总额度不超过20万元的部分，将按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点予以贴息，贴息期限不超过1年。
　　十三、贷款贴息的流程是什么？
　　贷款贴息工作按照“先付后贴”方式，由各区负责组织落实。经办银行在每季度结束后5日内，将纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户实际承担利息明细表报区金融工作部门。区金融工作部门利用“汉融通”平台进行比对初审，将初审情况发送至区财政局，并聘请第三方审计机构对贴息资金进行跟踪审计。区金融工作部门应当将获得贷款的个体工商户及贴息情况在官网进行公示，公示期为7个工作日，区财政局进行复审后，区金融工作部门于当月20日前将贴息资金拨付给经办银行。经办银行收到贴息资金后，应当于次日内将贴息资金拨付至对应个体工商户或者经营者本人账户。
　　十四、纾困专项资金贷款的使用范围有什么要求？
　　个体工商户必须将贷款用于与抗击疫情、复工复产复商复市相关的生产经营活动。享受贴息支持贷款的个体工商户，不得挪用贷款资金用于偿还其他债务，不得将贷款资金用于金融投资、理财等套利活动和个人消费，不得用于投资国家产业政策禁止和限制的项目。一经发现，取消个体工商户享受的优惠贷款，追回贴息资金，并将失信行为纳入信用记录，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　十五、没有纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单，想获得贷款怎么办？
　　若未纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单，个体工商户仍然可以登录“汉融通”平台注册并提出融资需求，平台将把需求实时推送给相关银行。目前全市23家银行机构在“汉融通”平台上已提供了100多个金融产品，各相关银行机构都推出了针对个体工商户的优惠利率信贷产品。银行同样会加大与个体工商户对接力度，对符合贷款条件的个体工商户快审快贷。
　　市地方金融工作局
　　2020年4月28日
　　

　　1.武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金（以下简称纾困专项资金）来源是什么？
　　4月5日，市政府办公厅印发《武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金使用管理办法》（武政办〔2020〕18号，以下简称《管理办法》），明确“设立首期200亿元贷款额度的武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金”。因此，对于200亿元的纾困专项资金应当准确理解为“200亿元的优惠贷款支持额度”。具体来说，200亿元纾困专项资金是各商业银行的信贷资金。
　　2.纾困专项资金贷款有哪些优惠？
　　一是可以获得贷款利率优惠。纾困专项资金贷款的利率不超过贷款市场报价利率（LPR）加50个基点。二是可以获得贷款贴息优惠。对2020年1月1日至12月31日期间新发放的纾困专项资金贷款在上述贷款利率以内，按实际利率产生的利息，政府将给予100%补贴。贴息期限不超过一年，原则上单户企业可贴息的贷款金额在1000万元以内，制造业企业可贴息的贷款金额最高不超过3000万元。
　　3.哪些企业可以申请纾困专项资金贷款？
　　根据《管理办法》，在我市依法登记注册的并符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合制发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中型、小型、微型企业均可以申请纾困专项资金贷款，大型企业不在本次纾困专项资金贷款支持的范围，个体工商户纾困办法另行制定。
　　纾困专项资金贷款支持的企业采取名单制管理。重点支持原本经营正常，但受疫情影响而产生暂时流动性困难，经过帮扶能够较快恢复正常经营能力的中小微企业。优先支持制造业企业（重点保障产业链关键企业），与制造业紧密相关的物流、研发、设计、人力资源等生产性服务业企业，以及高新技术企业、软件与信息技术服务业企业，其中制造业企业占比不低于60%。
　　4.如何申报进入纾困专项资金贷款支持的企业名单？
　　企业按照所属行业向所属区发改（经信、商务、农业）部门提出申请（上述四部门组织申报方式可能略有差别，有的采取由街道（乡镇）负责收集，具体以部门或者区确定的方式为准），区发改（经信、商务、农业）部门收集、审核后报市发改（经信、商务、农业）部门，市发改（经信、商务、农业）部门负责按照《管理办法》汇总审核确定全市发改（经信、商务、农业）支持名单后，以正式文件送给市地方金融工作局，市金融工作局对企业名单不增加或删减。
　　企业在向所属区发改（经信、商务、农业）部门提出申请的同时，登录武汉企业融资对接服务平台（网址https://hrt.wuhan.gov.cn，以下称“汉融通”平台），进行用户注册，自主选择银行机构和金融产品，提交融资需求。“汉融通”平台把企业融资需求实时推送给各银行，并督促银行尽快与企业对接。
　　5.纳入纾困专项资金支持的企业名单，是否一定可以获得贷款？
　　纳入纾困专项资金支持的企业名单后，企业仍然需要向银行提供贷款审核所需要的资料，配合银行完成贷前审查。满足贷款条件，银行才会发放贷款。企业融资行为是市场行为，由企业与银行自主双向选择，“汉融通”作为企业融资公共服务平台，提供的是信息对接服务，不能强制要求银行必须放贷。市地方金融工作局等政府部门并不参与贷款审核工作。
　　6.如何查询是否纳入纾困专项资金支持的企业名单？
　　企业可以登录“汉融通”平台，在“用户中心”中查看企业图标，如标注“市级名单”，即证明已纳入纾困专项资金支持的企业名单。
　　7.纾困专项资金支持的企业名单一共有几批？
　　目前，市发改委、市经信局、市农业农村局、市商务局已向市地方金融工作局发送第一批企业名单。后续将视纾困专项资金额度使用情况，由部门再次收集并审核确定企业名单。
　　8.贷款贴息的流程是什么？
　　企业在获得纾困专项资金贷款后，仍然需要按期还本付息。银行在每季度结束后5日内，将纳入纾困专项资金支持名单的企业实际承担利息明细表报市地方金融工作局。市地方金融工作局利用“汉融通”平台进行比对初审，将初审情况发送至市财政局，并聘请第三方审计机构对贴息资金进行跟踪审计。市地方金融工作局会将获得贷款的企业及贴息情况在官网进行公示，公示期为7个工作日。市财政局进行复审后，于当月20日前将贴息资金拨付给经办银行。经办银行收到贴息资金后，于次日内将贴息资金拨付至对应企业账户。企业在每季按期付息后，无需自行申报贴息，银行将代为申报。
　　9.贷款涉及多家银行，如何贴息？
　　如果同一家企业，已纳入纾困专项资金支持的企业名单，并成功获得多家银行贷款，那么，原则上对总额度不超过1000万元（制造业不超过3000万元）的部分，将按贷款市场报价利率（LPR）加50个基点以内的利率予以100%贴息，贴息期限不超过一年。
　　10.贴息的额度如何确定？
　　原则上，单户企业享受贴息的贷款金额在1000万元以内，制造业企业享受贴息的贷款金额最高不超过3000万元。
　　例如，某服务业企业获得了5000万元贷款，那么其中1000万元贷款可获得贷款贴息，另外4000万元贷款产生的利息需要企业自行承担。
　　11.贴息的期限如何确定？
　　贴息期限自贷款实际发放日起至2021年3月31日，最长不超过1年。
　　例如，某银行在2020年1月1日发放贷款至企业账户，那么，该企业该笔贷款自2020年1月1日至12月31日的利息（因为最长不超过1年），可获得贷款贴息。
　　例如，某银行在2020年12月31日发放贷款至企业账户，那么，该企业该笔贷款自2020年12月31日至2021年3月31日的利息，可获得贷款贴息。
　　12.纾困专项资金贷款的使用范围有什么要求？
　　企业必须将贷款用于与抗击疫情、复工复产复市相关的生产经营活动。享受贴息支持的贷款企业，不得挪用贷款资金用于偿还企业其他债务，不得将贷款资金用于金融投资、理财等套利活动和个人消费，不得用于投资国家产业政策禁止和限制的项目。一经发现，取消企业享受的优惠贷款，追回贴息资金，并将失信行为纳入企业信用记录。
　　13.没有纳入纾困专项资金支持的企业名单，想获得贷款怎么办？
　　若未纳入纾困专项资金支持的企业名单，企业仍然可以登录“汉融通”平台注册并提出融资需求，平台将把需求实时推送给相关银行。目前全市23家银行机构在“汉融通”平台上已提供了180多个金融产品，各相关银行机构都推出了针对小微企业（含个体工商户）的优惠利率信贷产品。银行同样会加大与企业对接力度，对符合贷款条件的企业快审快贷。
　　市地方金融工作局
　　2020年4月25日
　　相关文件：市人民政府办公厅关于印发武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金使用管理办法的通知
　　

　　截至2020年6月末，全国共有小额贷款公司7333家。贷款余额8841亿元，上半年减少249亿元。
　　

　　截至2020年3月末，全国共有小额贷款公司7458家。贷款余额8771亿元，一季度减少320亿元。
　　

　　截至2019年12月末，全国共有小额贷款公司7551家。贷款余额9109亿元，全年减少436亿元。