一、《武汉市应对新冠肺炎疫情个体工商户纾困专项资金使用管理办法》（以下简称《办法》）发布的背景依据是什么？
　　4月18日，我市出台《关于积极应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的政策措施》（武政办﹝2020﹞23号），明确提出“设立200亿元贷款额度的定向纾困资金，对金融机构在2020年1月1日—12月31日期间向个体工商户发放的优惠贷款，给予贴息。”为加强武汉市应对新冠肺炎疫情个体工商户纾困专项资金（以下简称纾困专项资金）的使用管理，特制定本《办法》。
　　二、纾困专项资金来源是什么？
　　根据《关于积极应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的政策措施》（武政办﹝2020﹞23号）的规定，“设立200亿元贷款额度的定向纾困资金”。因此，对于200亿元的纾困专项资金应当准确理解为“200亿元的优惠贷款支持额度”。具体来说，200亿元纾困专项资金是来自商业银行的信贷资金。
　　三、哪些个体工商户可以申请纾困专项资金贷款？
　　2019年12月31日前，在本市依法登记注册，守法经营、征信记录良好、依法纳税，受疫情影响而产生暂时流动性困难，经过帮扶能够较快恢复正常经营能力的个体工商户，均可以申请纳入纾困专项资金支持范围。
　　纾困专项资金将重点支持商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户。
　　四、纾困专项资金贷款有哪些优惠？
　　一是优惠贷款。《办法》鼓励经办银行为纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户提供利率不高于1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点的优惠贷款。
　　二是贷款贴息。在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单个体工商户获得的本市辖区内银行业金融机构的新发放贷款，财政部门按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点给予贴息，给予贴息支持的贷款额度每户不超过20万元，已经享受财政贴息支持的，不再享受此贴息政策。
　　三是贷款办理时效提速。《办法》规定，经办银行应当尽量简化审批资料和流程，按照“特事特办、急事急办”的原则，在符合基本信贷准入条件和个体工商户提供的审批资料齐备的情况下，尽快完成尽职调查、授信审批和放款。原则上信用类贷款不超过3个工作日，其他类型贷款不超过7个工作日。
　　五、纾困专项资金支持名单的申报流程是什么？
　　各区人民政府负责本区纾困专项资金使用的组织实施工作，个体工商户根据所属区向区相关部门申报，具体申报流程由各区负责制定实施细则。详情请关注各区通知。
　　个体工商户在向所属区申报的同时，需要登录武汉市企业融资对接服务平台（简称“汉融通”平台），完成注册，并提交融资需求。“汉融通”平台将把个体工商户的融资需求实时推送给相关银行。个体工商户可随时登录“汉融通”平台查询各个银行的贷款办理进度。
　　六、如何在“汉融通”平台登录注册？
　　步骤1：登录注册。登录“汉融通”网址https://hrt.wuhan.gov.cn/。打开平台网站后，点击右上角“企业用户”，即可跳转至个体工商户登录页面，输入个体工商户操作人员手机号，点击“发送验证码”，输入验证码后点击【登录】按钮登入。推荐使用Chrome浏览器、火狐浏览器或者搜狗浏览器，在平台操作中遇到故障或问题，可先更换使用推荐的浏览器。
　　步骤2：身份认证。按照页面要求，完整录入个体工商户名称、统一社会信用代码、个体工商户经营者姓名、个体工商户经营者身份证号码信息，并勾选《平台用户协议》，进行个体工商户身份核验。
　　步骤3：授权书阅读填写。录入个体工商户操作人员姓名、身份证号码。点击“生成授权书预览”。
　　步骤四：个体工商户经营者验证。在完成操作人信息录入及授权书阅读后，需要个体工商户经营者操作人脸识别。由个体工商户经营者微信扫描二维码，进入微信小程序进行人脸识别。
　　步骤五：上传授权书。点击用户中心，在【基本资料】栏目下载授权书模板，打印后盖章，并以图片或扫描件形式上传平台。
　　七、如何在“汉融通”平台提出融资需求？
　　个体工商户可以从平台首页点击【我要融资】或者点击用户中心【我的融资】里面【为我推荐】进入融资申请页面，填写融资需求信息。点击“下一步”，按照银行类型、贷款期限、担保方式、对接区域等选择金融产品，向银行提出申请。建议按照就近的原则选择经办银行，可以选择一家银行或多家银行进行对接。
　　八、如何在“汉融通”平台查询融资进度？
　　个体工商户提交融资申请成功后，在【我的融资】页面中，可以查看全部融资申请，以及银行受理进度。银行反馈的贷款办理进度和结果，会实时同步到此页面。可在线向受理银行发送消息，进行互动。如果想增加对接的银行，可进入【我要融资】界面选择银行；如果对该家银行的办理时效和贷款条件不满意，可在与银行完成合同签订前撤回申请。
　　九、如何查询是否纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单？
　　市地方金融工作局负责在“汉融通”平台上对各区人民政府审核确定的个体工商户名单进行纾困支持标记。个体工商户可以登录“汉融通”平台，在【用户中心】中查看个体工商户图标，如标注“市级名单”，即证明已纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单。
　　同时，各区人民政府负责以适当形式对本区名单予以公布，方便个体工商户查询。
　　十、纾困专项资金的贷款额度如何确定？
　　纳入纾困专项资金支持的名单后，个体工商户仍然需要向银行提供贷款审核所需要的资料，配合银行完成贷前审查。银行将综合考虑个体工商户的经营年限、经营流水、信用状况、抵质押物等情况及资金需求确定是否发放贷款及具体贷款额度，并非必须贷满20万元，也不是不能超过20万元。
　　贷款融资是市场行为，由个体工商户与银行自主双向选择，“汉融通”作为融资公共服务平台，提供的是信息对接服务，不能强制要求银行必须放贷。市地方金融工作局等政府部门并不参与贷款审核工作。
　　十一、贴息的额度和期限是什么？
　　在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单个体工商户获得的本市辖区内银行业金融机构的新发放贷款，财政部门按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点给予贴息，给予贴息支持的贷款额度每户不超过20万元，已经享受财政贴息支持的，不再享受此贴息政策。贴息计算期限自贷款实际发放日起至2021年3月31日，贴息期限最长不超过1年。
　　例如，某纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户（2019年12月31日前在本市依法登记注册），获得了30万元贷款并于2020年3月1日发放到位，那么该个体工商户最长可贴息至2021年2月28日。贷款总金额30万元中的20万元可以按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR)加50个基点进行贴息（若实际发放的利率更低，则按实际发放利率予以贴息）。若按中国人民银行2月公布的LPR（4.05%）计算，那么总贴息金额最多为200000×（4.05+0.5）%=9100元。
　　十二、贷款涉及多家银行，如何贴息？
　　如果同一家个体工商户，已纳入纾困专项资金支持的名单，并成功获得多家银行贷款，那么，原则上对总额度不超过20万元的部分，将按照不超过1年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点予以贴息，贴息期限不超过1年。
　　十三、贷款贴息的流程是什么？
　　贷款贴息工作按照“先付后贴”方式，由各区负责组织落实。经办银行在每季度结束后5日内，将纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户实际承担利息明细表报区金融工作部门。区金融工作部门利用“汉融通”平台进行比对初审，将初审情况发送至区财政局，并聘请第三方审计机构对贴息资金进行跟踪审计。区金融工作部门应当将获得贷款的个体工商户及贴息情况在官网进行公示，公示期为7个工作日，区财政局进行复审后，区金融工作部门于当月20日前将贴息资金拨付给经办银行。经办银行收到贴息资金后，应当于次日内将贴息资金拨付至对应个体工商户或者经营者本人账户。
　　十四、纾困专项资金贷款的使用范围有什么要求？
　　个体工商户必须将贷款用于与抗击疫情、复工复产复商复市相关的生产经营活动。享受贴息支持贷款的个体工商户，不得挪用贷款资金用于偿还其他债务，不得将贷款资金用于金融投资、理财等套利活动和个人消费，不得用于投资国家产业政策禁止和限制的项目。一经发现，取消个体工商户享受的优惠贷款，追回贴息资金，并将失信行为纳入信用记录，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　十五、没有纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单，想获得贷款怎么办？
　　若未纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单，个体工商户仍然可以登录“汉融通”平台注册并提出融资需求，平台将把需求实时推送给相关银行。目前全市23家银行机构在“汉融通”平台上已提供了100多个金融产品，各相关银行机构都推出了针对个体工商户的优惠利率信贷产品。银行同样会加大与个体工商户对接力度，对符合贷款条件的个体工商户快审快贷。
　　市地方金融工作局
　　2020年4月28日
　　

　　1.武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金（以下简称纾困专项资金）来源是什么？
　　4月5日，市政府办公厅印发《武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金使用管理办法》（武政办〔2020〕18号，以下简称《管理办法》），明确“设立首期200亿元贷款额度的武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金”。因此，对于200亿元的纾困专项资金应当准确理解为“200亿元的优惠贷款支持额度”。具体来说，200亿元纾困专项资金是各商业银行的信贷资金。
　　2.纾困专项资金贷款有哪些优惠？
　　一是可以获得贷款利率优惠。纾困专项资金贷款的利率不超过贷款市场报价利率（LPR）加50个基点。二是可以获得贷款贴息优惠。对2020年1月1日至12月31日期间新发放的纾困专项资金贷款在上述贷款利率以内，按实际利率产生的利息，政府将给予100%补贴。贴息期限不超过一年，原则上单户企业可贴息的贷款金额在1000万元以内，制造业企业可贴息的贷款金额最高不超过3000万元。
　　3.哪些企业可以申请纾困专项资金贷款？
　　根据《管理办法》，在我市依法登记注册的并符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合制发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中型、小型、微型企业均可以申请纾困专项资金贷款，大型企业不在本次纾困专项资金贷款支持的范围，个体工商户纾困办法另行制定。
　　纾困专项资金贷款支持的企业采取名单制管理。重点支持原本经营正常，但受疫情影响而产生暂时流动性困难，经过帮扶能够较快恢复正常经营能力的中小微企业。优先支持制造业企业（重点保障产业链关键企业），与制造业紧密相关的物流、研发、设计、人力资源等生产性服务业企业，以及高新技术企业、软件与信息技术服务业企业，其中制造业企业占比不低于60%。
　　4.如何申报进入纾困专项资金贷款支持的企业名单？
　　企业按照所属行业向所属区发改（经信、商务、农业）部门提出申请（上述四部门组织申报方式可能略有差别，有的采取由街道（乡镇）负责收集，具体以部门或者区确定的方式为准），区发改（经信、商务、农业）部门收集、审核后报市发改（经信、商务、农业）部门，市发改（经信、商务、农业）部门负责按照《管理办法》汇总审核确定全市发改（经信、商务、农业）支持名单后，以正式文件送给市地方金融工作局，市金融工作局对企业名单不增加或删减。
　　企业在向所属区发改（经信、商务、农业）部门提出申请的同时，登录武汉企业融资对接服务平台（网址https://hrt.wuhan.gov.cn，以下称“汉融通”平台），进行用户注册，自主选择银行机构和金融产品，提交融资需求。“汉融通”平台把企业融资需求实时推送给各银行，并督促银行尽快与企业对接。
　　5.纳入纾困专项资金支持的企业名单，是否一定可以获得贷款？
　　纳入纾困专项资金支持的企业名单后，企业仍然需要向银行提供贷款审核所需要的资料，配合银行完成贷前审查。满足贷款条件，银行才会发放贷款。企业融资行为是市场行为，由企业与银行自主双向选择，“汉融通”作为企业融资公共服务平台，提供的是信息对接服务，不能强制要求银行必须放贷。市地方金融工作局等政府部门并不参与贷款审核工作。
　　6.如何查询是否纳入纾困专项资金支持的企业名单？
　　企业可以登录“汉融通”平台，在“用户中心”中查看企业图标，如标注“市级名单”，即证明已纳入纾困专项资金支持的企业名单。
　　7.纾困专项资金支持的企业名单一共有几批？
　　目前，市发改委、市经信局、市农业农村局、市商务局已向市地方金融工作局发送第一批企业名单。后续将视纾困专项资金额度使用情况，由部门再次收集并审核确定企业名单。
　　8.贷款贴息的流程是什么？
　　企业在获得纾困专项资金贷款后，仍然需要按期还本付息。银行在每季度结束后5日内，将纳入纾困专项资金支持名单的企业实际承担利息明细表报市地方金融工作局。市地方金融工作局利用“汉融通”平台进行比对初审，将初审情况发送至市财政局，并聘请第三方审计机构对贴息资金进行跟踪审计。市地方金融工作局会将获得贷款的企业及贴息情况在官网进行公示，公示期为7个工作日。市财政局进行复审后，于当月20日前将贴息资金拨付给经办银行。经办银行收到贴息资金后，于次日内将贴息资金拨付至对应企业账户。企业在每季按期付息后，无需自行申报贴息，银行将代为申报。
　　9.贷款涉及多家银行，如何贴息？
　　如果同一家企业，已纳入纾困专项资金支持的企业名单，并成功获得多家银行贷款，那么，原则上对总额度不超过1000万元（制造业不超过3000万元）的部分，将按贷款市场报价利率（LPR）加50个基点以内的利率予以100%贴息，贴息期限不超过一年。
　　10.贴息的额度如何确定？
　　原则上，单户企业享受贴息的贷款金额在1000万元以内，制造业企业享受贴息的贷款金额最高不超过3000万元。
　　例如，某服务业企业获得了5000万元贷款，那么其中1000万元贷款可获得贷款贴息，另外4000万元贷款产生的利息需要企业自行承担。
　　11.贴息的期限如何确定？
　　贴息期限自贷款实际发放日起至2021年3月31日，最长不超过1年。
　　例如，某银行在2020年1月1日发放贷款至企业账户，那么，该企业该笔贷款自2020年1月1日至12月31日的利息（因为最长不超过1年），可获得贷款贴息。
　　例如，某银行在2020年12月31日发放贷款至企业账户，那么，该企业该笔贷款自2020年12月31日至2021年3月31日的利息，可获得贷款贴息。
　　12.纾困专项资金贷款的使用范围有什么要求？
　　企业必须将贷款用于与抗击疫情、复工复产复市相关的生产经营活动。享受贴息支持的贷款企业，不得挪用贷款资金用于偿还企业其他债务，不得将贷款资金用于金融投资、理财等套利活动和个人消费，不得用于投资国家产业政策禁止和限制的项目。一经发现，取消企业享受的优惠贷款，追回贴息资金，并将失信行为纳入企业信用记录。
　　13.没有纳入纾困专项资金支持的企业名单，想获得贷款怎么办？
　　若未纳入纾困专项资金支持的企业名单，企业仍然可以登录“汉融通”平台注册并提出融资需求，平台将把需求实时推送给相关银行。目前全市23家银行机构在“汉融通”平台上已提供了180多个金融产品，各相关银行机构都推出了针对小微企业（含个体工商户）的优惠利率信贷产品。银行同样会加大与企业对接力度，对符合贷款条件的企业快审快贷。
　　市地方金融工作局
　　2020年4月25日
　　相关文件：市人民政府办公厅关于印发武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金使用管理办法的通知
　　

　　1、问题：什么叫三农贷款？武汉市主要涉农服务银行有哪些？
　　答：三农贷款就是面向农村、农业、农民的贷款。在汉的支农主办银行主要有中国农业发展银行湖北省分行、中国农业银行武汉分行、中国邮政储蓄银行武汉分行、武汉市农村商业银行。
　　2、问题：三农在疫情期间可以享受什么政策？
　　答：三农客户同样可享受《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》（银保监发〔2020〕6号）、《国务院扶贫办中国银保监会关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》（国开办发〔2020〕3号）、《省人民政府关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》（鄂政发 〔2020〕6号）、《省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体纾困的通知》（鄂政办发〔2020〕1号）、《关于决战决胜脱贫攻坚的若干政策措施》（鄂防指发〔2020〕178号）《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号)等文件的相关规定。上述文件主要是针对受疫情影响较大的地区、行业和企业提供了差异化优惠金融服务和完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务的政策措施。各经办行根据客户特征,给予不同融资解决方案,提供差异化的金融服务。
　　3、问题：农户贷款保护政策对象的条件是什么?
　　答：针对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。符合条件的农户可以向经办行提出申请保护政策。
　　4、问题：有哪些农户贷款保护政策？
　　答：一是明确贷款逾期政策。2020年1月1日起，在符合法律法规和监管规定前提下，对参加疫情防控工作人员、被隔离人员发生的农户贷款逾期或因疫情影响造成非个人主观原因发生的农户贷款逾期，经贷款银行认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整，不计收罚息。二是合理设置宽限期展期政策。对于2020年1月25日以来到期农户贷款，贷款银行根据农户申请，结合受疫情影响情况和经营状况，通过贷款展期、续贷等方式，给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排。还本付息日期最长可延至2020年6月30日。对于少数受疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的农户，可根据实际情况与银行协商确定另外的延期安排。对于上述临时性延期还本付息的贷款，贷款银行将坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。
　　5、问题：疫情期间农户贷款利率政策？
　　答：对于湖北省内向个体工商户和私营企业主发放的农户经营性贷款，根据贷款用途、贷款方式分析，给予现有LPR利率为基础上下调0.5个百分点（即3.55%至4.55%之间）。同时，鼓励农户通过掌银渠道办理申请贷款，保障疫区农户生产经营信贷需求。全额满足疫情防控相关的乡村医务室、药店、中药材种植户，以及与疫区民生相关的蔬菜肉类供应商、种养殖户，获得许可的疫区物资运输户等客户的信贷需求，优先办理、足额保障、执行最优惠利率。
　　6、问题：疫情期间，我暂时无收入，对扶贫小额贷款有无宽限政策？
　　答：有。对2020年1月1日后，受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷，贫困户可向经办行提出申请，经银行审核后可适当延长贷款到期日，延期最长不超过6个月。延长期内继续执行原合同条款，各项政策保持不变。实施日期间发生逾期的扶贫小额信贷账单统一消除逾期记录。
　　7、问题：疫情期间，我经营困难，产品积压，对扶贫小额贷款有无贷款延期救助政策？
　　答：有。对2020年1月1日后，受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷，贫困户可向经办行提出申请，经银行审核后，可采取续贷、展期等方式适当延长到期日，延长期最长6个月，延长期内各项政策保持不变。符合追加条件的可追加贷款。但申请人应主动收集视频、图片、复印件等贷款需求证明资料，便于银行进行贷前真实性调查。
　　8、问题：疫情期间可否申请扶贫小额贷款政策？
　　答：可以。你需向所在区扶贫办申请，审核同意后方可到指定银行办理小额贷款业务。对贫困户的生产资金需求，符合申贷、续贷、追加贷款等条件的，经办行将及时予以支持，不抬高贷款门槛，不缩短贷款期限。
　　9、问题：疫期期间，湖北省农业担保相关政策？
　　答：湖北省农业信贷担保有限公司与银行联合推出的抗疫信用贷款产品自2020年2月3日起至疫情结束止。主要优惠政策为，一是重点支持对疫情防控、疫区民生保障、春耕生产有较大作用的新型农业经营主体。二是单户担保额度原则上在10-300万元（含）之间。三是对于带动力强，服务面广，对疫情防控有较大作用的省级及以上农业产业化龙头企业或其法定代表人（实际控制人）单户担保额度不超过 500万元。四是单笔担保期限原则上不超过12个月，最高不超过36个月。五是免收客户保证金。六是疫情期间省农担公司为所有新型农业经营主体提供的融资担保，担保费按 0.5%/年收取。(具体申请操作详见湖北省农业信贷担保有限公司官网)
　　10、问题：疫情期间，我是涉农企业经营受到严重影响，是否能申请政府出台的中小微企业纾困专项贷款？
　　答：根据市政府办公厅印发的《武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金使用管理办法》，纾困专项资金支持对象是在本市依法登记注册的，符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合制发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中型、小型、微型企业。重点为原本经营正常，但受疫情影响而产生暂时流动性困难，经过帮扶能够较快恢复正常经营能力的中小微企业。若您在资金支持范围内，可根据企业行业属性向所属区发改、经信、商务、农业部门提出申请，按程序经认定后纳入支持名单。同时登录我市企业融资对接服务平台（简称“汉融通”，网址https://hrt.wuhan.gov.cn/）提交融资诉求。若您不在资金支持范围内仍然可以登录“汉融通”平台提交融资诉求。平台会将您的需求推送给相关银行，银行将与您对接，并综合评估您的资信状况等信息后确定是否给予贷款支持。
　　

　　5月20日，中国银行发布2020年一季度跨境人民币指数（CRI）。一季度CRI指数为313，较一季度上升9点，超出预测值23点。
　　一季度，受新冠疫情影响，全球金融市场较为动荡，国际贸易量有所萎缩，但跨境人民币指数超出预期增长，特殊市场环境下人民币跨境使用受到市场更多青睐。一季度指数上行，主要推动因素有三个方面：
　　一是人民币在货物贸易项下使用水平明显提升。一季度，尽管受到新冠疫情影响，中国进出口货物贸易总量6.57万亿元，同比下降6.4%，但货物贸易项下的人民币结算规模较去年同期增长超过一成。人民币在货物贸易结算项下的使用份额进一步升至14.4%，为近两年来最好水平。
　　二是人民币在跨境证券投资结算中的使用保持活跃。在美元和欧元先后开启宽松货币政策后，人民币金融资产收益率相对更高，吸引力进一步提升，境外增持人民币金融资产的势头保持延续。一季度人民币在证券投资项下的跨境使用规模同比增长约117%，环比增长113%，带动人民币跨境使用活跃度进一步提升。
　　三是人民币跨境使用更加便利，涵盖领域更加丰富。《临港新片区优质企业跨境人民币结算便利化方案》今年3月在上海自贸区发布，对新片区内符合条件的优质企业，实行简化跨境人民币结算业务流程，带动了上海自贸区跨境人民币业务发展。当月，国家支持浙江自贸区开展油品跨境人民币结算便利化试点，为人民币在跨境油品贸易中的结算使用提供了更大的政策便利。 
　　

　　（资料来源：中国证券监督管理委员会、中央国债登记结算有限责任公司、全国银行间同业拆借中心、银行间市场清算所股份有限公司、上海证券交易所和深圳证券交易所）