1月31日,中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。当前,我国经济存在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱,以及国内大循环存在堵点等困难和挑战,更好推动经济高质量发展需要发展新质生产力。对此,中央经济工作会议明确指出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。
落实政策要求
就金融如何支持新质生产力发展这项工作,金融监管总局召开2024年工作会议指出,精准高效服务经济社会发展,统筹做好“五篇大文章”,更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设。
在国新办就金融服务经济社会高质量发展举行的新闻发布会上,金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长李明肖表示,下一步,金融监管总局将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,全力做好科技金融大文章,推动完善多层次科技金融服务体系,在风险可控前提下,会同有关部门稳妥推进科创金融改革试验区建设,深化制造业金融支持举措,指导金融机构落实落细各项政策要求,不断丰富金融产品和服务,持续加大对科技创新、先进制造的支持力度,助力新质生产力发展,努力为加快建设现代化产业体系提供有力金融支撑。为此,助力新质生产力发展,是银行业的一项重要工作,各行要落实政策要求,全力支持。
找准切入点
党中央、国务院以及金融监管部门均对金融支持新质生产力发展进行了全面部署,为金融服务新质生产力发展指明了方向。接下来的工作是,银行机构要根据区域经济发展和自身实际找准服务新质生产力切入点,制定具体服务方案并加以有效落实。对于股份制银行来说亦是如此。
首先,要从不同区域的实际情况入手,有针对性地制定金融服务方案。目前,已有多个省市在政府工作报告中,将加快发展新质生产力作为2024年的重点工作,其中不少地区提出了明确的产业发展计划。如,北京市人民政府工作报告明确加快发展新质生产力的7项具体任务,其中包括实施制造业重点产业链高质量发展行动,提升产业链供应链韧性和安全水平。加快推进集成电路重大项目,在光电集成、芯粒技术等领域实现更大突破。加强原创新药和高端医疗器械研发,培育生物制造等医药健康产业新增长点等。重庆市人民政府工作报告指出,启动实施制造业数字化转型八大行动,新建17个智能工厂、224个数字化车间,汽车产量升至全国第二,新能源汽车产量达到50万辆,智能手机产量占全国6.7%。由于各地经济发展存在较大的差异,各自优势不同,发展的重点领域也不同,这就需要银行机构在制定支持新质生产力发展措施方面不能搞一刀切,要根据不同地区的区域优势、产业优势、资源优势、人才优势等实际情况出台针对性举措,体现金融支持的差异性。
其次,要从支持科技创新入手,培育发展新质生产力的新动能。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。银行机构要努力创新金融产品和服务模式,加大对科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新的支持力度,为加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战提供优质金融服务。
在服务科技创新方面,浦发银行推出支持科技企业的“浦科”系列产品,提供“5+7+X”组合服务,产品体系具有全周期、多融通、数智化、可定制四大特点,致力于满足各类科技企业全生命周期金融需求,支持科技企业全流程创新。通过“浦创贷”,应用多维数据分析,实现金融活水对早期科技企业的“精准滴灌”;通过“浦投贷”,携手生态圈合作伙伴,股贷联动,以贷款+外部直投模式实现贷小、贷早、贷硬科技破局;通过“浦新贷”,聚焦五类资质企业,依托信用方式、灵活安排利率,动态适配科技企业成长;通过“浦研贷”“浦科并购贷”等,服务科技企业关键科创成果转化、技术突破、产品研发、并购重组。浦发银行还与工信部合作推出了“浦链贷”产品,围绕重点产业链建立“政企银”协作协商机制,探索复杂产业链场景下综合金融服务方案,提供场景定制、产品组合等多元化金融服务,支持制造业强链补链。该行表示,将发挥好浦发银行上海金融旗舰企业作用,加强战略研究,与政府机构、高校院所、交易所、投资基金、行业枢纽企业、资本市场中介机构等加强合作联动,共同打造“股、债、贷、保、孵、撮、联”的全新科技金融综合服务模式,全力服务现代化产业体系建设、深度赋能科技企业创新发展,力求成为科技金融生态圈的重要纽带、陪伴科技企业成长的伙伴银行。
最后,要从绿色发展入手,高质量服务新质生产力发展。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。银行机构要践行绿色金融理念,突出对绿色转型的支持,助力碳达峰碳中和。发挥绿色金融的牵引作用,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。在信贷投放上,积极支持清洁能源、节能环保等,在客户或项目标准选择中关注技术和环保方面的指标,发挥金融服务功能服务好绿色发展。
此外,在加大力度支持新质生产力发展的同时,各行也要强化贷款管理,科学决策,不盲目跟风,避免对企业的过度授信,有效防范信贷风险。
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