11月10日，人民银行、国家外汇管理局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。据了解，这是对此前相关规定的修订。

《征求意见稿》共五章、三十一条，包括总则、登记管理、账户和汇兑管理、统计与监督管理、附则等章节内容，主要从四个方面进行了修订。

在简化登记手续方面，取消QFII/RQFII（合格境外机构投资者/人民币合格境外机构投资者）在国家外汇管理局办理资金登记的行政许可要求，明确境内证券期货投资资金登记由主报告人（托管银行）在国家外汇管理局数字外管平台银行版资本项目相关模块办理，同时明确变更登记和注销登记事宜。

在优化账户管理方面，不再区分用于证券交易或衍生品交易的人民币专用存款账户，合并二者收支范围，减少市场主体开展不同类型投资所需开立账户数量，降低其成本负担。

在简化汇兑管理方面，以初次办理登记时提交的遵守税务相关法律法规的一次性承诺函，替代每次办理收益汇出业务时需提交的完税承诺函等相关材料。

此外，就便利外汇风险管理而言，除托管银行外，QFII/RQFII还可通过具有结售汇业务资格的境内其他金融机构、银行间外汇市场等更多途径办理即期结售汇和外汇衍生品交易。

据悉，《征求意见稿》旨在进一步深化合格境外机构投资者（QFII/RQFII）外汇管理改革，稳步推进金融市场在岸开放渠道资金管理规则统一。

QFII/RQFII制度的建立是中国资本市场开放的重要标志之一。我国先后于2002年和2011年分别实施合格境外机构投资者（QFII）制度和人民币合格境外机构投资者（RQFII）制度。在推行之初，QFII、RQFII都设置有较多投资额度、资产配置比例等限制。2019年，国家外汇管理局决定取消QFII/RQFII投资额度限制。彼时，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英曾表示，QFII/RQFII制度是境外投资者投资境内金融市场的主要渠道之一，是提升人民币资本项目可兑换程度的一项重要制度安排，为我国金融市场稳步开放和深化发展发挥了积极作用。