近年来，中国人民银行遂宁市分行指导辖内经办银行深入贯彻党中央、国务院关于支持退役军人就业创业有关决策部署，深化政银协同、创新服务模式、强化综合赋能，着力推动相关工作提质增效。截至6月末，遂宁市辖内经办银行累计发放退役军人创业担保贷款超5000万元，惠及退役军人创业实体超320户，带动就业1100人，退役军人创业融资“贷得出、用得好、收得回、可持续”的良性生态持续巩固。

强化政银协同畅通工作机制

在中国人民银行遂宁市分行指导下，辖内经办银行主动对接财政、人社、退役军人事务等部门，聚焦创业担保贷款等重点政策落地，推动政策、信息和服务资源有机整合。首先是建立常态化协作机制。指导银行与人社等部门签订专项合作协议，明确贴息比例、风险分担、贷款额度、利率上限及贴息申领流程等事项，辖内退役军人以个人身份贷款额度最高可达50万元、以小微企业主身份贷款额度最高可达600万元，并可获50%财政贴息。其次是嵌入全流程闭环管理。推动银行机构深度参与政策实施链条。射洪农商银行设立了退役军人金融服务专员，联合退役军人事务局、人社局及乡镇便民服务中心，按月摸排融资需求，做到“需求共摸、名单共建、服务共推”，提升政策覆盖面与可得性。再次是推动服务渠道下沉。支持银行将服务延伸至乡镇、园区、商圈等一线场景，通过设立“军人优先”窗口、开展驻点服务等方式提升服务响应效率，目前，对退役军人发放小额贷款普遍实现“当日申请、当日审核、当日放款”。

强化服务创新适度体现优待

聚焦退役军人创业过程中“融资难、担保难”等突出痛点，中国人民银行遂宁市分行指导银行在坚持市场化原则基础上，在授信额度、担保方式、服务效率等方面给予适当优待。首先是优化授信评价体系。指导银行将“军旅荣誉”等信息纳入授信评估参考范围，推动实现“荣誉即信用”。邮储银行遂宁市分行结合退役军人服役年限、立功受奖等信息优化授信模型，对荣立军功、艰苦地区服役等人员在额度、利率上给予差异化倾斜。其次是提升信用贷款占比。鼓励适用“信用为主、保证为辅、抵质押补充”的担保模式，逐步降低反担保要求。遂宁农商银行累计投放的102笔退役军人创业担保贷款中，有100笔未要求客户提供反担保，占比达98%。再次是提升信贷服务效率。推动银行建立对退役军人“三优先”机制（优先调查、优先审查、优先放款），推行“四快”标准（快受理、快审查、快审批、快放款）。蓬溪农商银行将授信审批压缩至1个工作日，大英农商银行实现对退役军人“应贷尽贷、能贷快贷”。

强化综合赋能助力创业圆梦

中国人民银行遂宁市分行积极推动金融支持退役军人就业创业从“单一输血”向“融资+融智”转变，关注退役军人各个时期融资需求，构建全周期、陪伴式支持体系。首先是建立“白名单”动态管理机制。如，蓬溪农商银行按创业阶段分类施策：初创期提升首贷率，成长期丰富授信组合，成熟期强化综合服务，实现退役军人创业各阶段资金需求的精准匹配。其次是配套多元增值服务。多家银行免费为退役军人提供结算、账户管理、资金规划、征信指导等基础服务，助力提升创业成功率。射洪农商银行构建“信贷支持+政策宣讲+经营赋能+暖心服务”体系，为退役军人提供资金规划指导。再次是强化贷后跟踪与资源对接。如，邮储银行遂宁市分行联合退役军人创业孵化中心，提供创业培训、项目路演、市场对接等配套服务，并建立定期回访机制，动态掌握资金使用与经营状况，及时协调解决困难。

强化典型示范激发创业活力

注重挖掘培育退役军人创业典型，以“身边人讲身边事”增强政策感召力，营造“退役不褪色、创业立新功、金融做铺垫”的良好氛围。邮储银行遂宁市分行支持“兵支书”王某某领办的柑橘合作社采购优质果苗、扩大种植规模、建设冷链仓储，20万元贷款客户实际承担年利率仅1.5%，合作社带动村民就业5人，人均年增收1万余元，该模式在3个村复制推广；支持退役军人李某某创办的“老兵食堂”开设第三家分店，30万元贷款以纯信用方式发放，目前“老兵食堂”已成为当地“拥军惠军”示范商户，李某某本人也被县退役军人事务局聘为“创业导师”，带动多名战友走上餐饮创业之路。遂宁农商银行支持薛某服装店5万元贷款当日到账保障备货，支持刘某某商超门店升级后月营业额提升30%。蓬溪农商银行支持冯某生猪养殖规模翻倍，年营收超90万元；支持钟某发展298亩花椒基地，年产值约190万元。

“‘十五五’规划建议明确，要加大对退役军人等重点群体就业支持力度。接下来，我们将指导金融机构认真落实即将施行的《退役军人就业创业促进条例》有关规定，持续深化退役军人创业金融服务，支持老兵通过创业再建新功，为‘戎耀转身、创业圆梦’提供更加坚实的金融支撑。”中国人民银行遂宁市分行有关负责人对《金融时报》记者说。