2026年以来,在中国人民银行云南省分行的指导下,中国人民银行昭通市分行引导农发行昭通市分行落地辖区首笔“矿区生态修复+种质资源保护”双标签贷款。该笔贷款精准对接彝良小草坝矿山综合治理项目,符合《生物多样性金融目录》中“1.1.2良种繁育基地建设”和“2.1.9矿区生态修复”的标准,授信2.2亿元,已投放0.36亿元,资金专项用于环境保护治理、生态恢复与地貌复原以及矿山废弃物安全处置和综合利用工程建设。
量化绩效指标 实现生态价值金融化
昭通市彝良县小草坝地处长江上游金沙江水系,是乌蒙山国家级自然保护区核心区域之一,境内生态资源丰富,分布有珙桐、水青树等29种国家珍稀濒危保护植物,以及黑熊、猕猴、红腹锦鸡等16种国家重点保护野生动物。为切实保护小草坝生态环境,小草坝矿山综合治理项目依据《矿山生态修复技术规范》《土地复垦质量控制标准》等标准规范,制定了“恢复旱地、林草地75.71公顷”“修复天麻生长原生境,推动种质资源保护”等生物多样性绩效指标,并将其纳入贷款管理全流程。
定制专属方案 多重优惠破解融资难题
针对小草坝矿山综合治理项目“投资规模大、建设周期长、效益见效慢、抵质押物缺乏”的融资痛点,中国人民银行昭通市分行联合市生态环境局、市林草局等相关部门开展专项调研,研究制定解决办法,引导农业发展银行昭通市分行为项目定制融资方案。该项目贷款执行利率3.7%,较农业发展银行系统内同类项目平均利率低0.12个百分点;贷款期限20年,达到该类贷款期限上限,有效缓解项目短期资金压力;采用“母公司保证担保+采矿权抵押”的组合担保方式,通过“双增信”提升项目公司信用等级;还款方式设置为“按季付息、每半年还本”,切实减轻公司还款压力,助力其优化现金流与资产负债结构。
全周期金融支持 构建生态治理良性循环
人民银行昭通市分行指导农业发展银行昭通市分行将生物多样性金融嵌入矿山生态修复全生命周期,紧扣项目各阶段建设需求,实施信贷资金精准投放与动态管理。项目建设初期,计划投放信贷资金1亿元,重点支持环境保护治理工程,治理矿区对周边林草地和水源造成的污染,筑牢生态修复基础;建设中期,计划投放0.6亿元,支持土壤重构、植被重建等生物多样性核心工程,全力推进生态恢复与地貌复原;建设后期,计划投放0.6亿元,重点支持矿山废弃物安全处置和综合利用工程,建设封闭式运输系统和废弃物处理设施,保护生物栖息地环境,确保生态修复形成完整闭环。同时,项目将依托矿山废弃物综合利用产生的现金流,反哺生态修复后续资金投入,形成“生态治理—资源利用—经济效益—反哺修复”的良性循环,实现生态效益与经济效益的双向赋能。
以生态修复为基 延伸产业链助农增收
彝良小草坝矿山综合治理项目在改善生态环境的同时,盘活土地资源,为林下经济、生态文旅等特色产业发展开拓路径,实现生态修复与产业发展互促共赢。小草坝是国家地理标志产品“昭通天麻”的核心原产地,已建成5000亩野生天麻种质资源保护基地。人民银行昭通市分行引导辖区金融机构建立“一企一清单”专属服务机制,创新推出“信用贷+龙头企业+种质资源保护与开发+财政奖补”发展模式,大力培育壮大联农带农经营主体,促进农民稳定增收。如,省级重点龙头企业昭通某生物科技公司2025年获得300万元信用贷款支持和20万元产业奖补资金,为周边农户提供30余个就业岗位,全年实现营收3929万元,带动300余户麻农年均增收超1.1万元。截至2026年2月末,彝良县金融机构向小草坝返乡创业园内经营主体发放的贷款余额达0.35亿元,助力天麻产业从“资源经济”向“园区经济”提档升级,园区年营收突破4200万元,带动超1900人实现就近就业。
下一步,人民银行昭通市分行将在人民银行云南省分行的指导下,持续扩大生物多样性金融标准试用覆盖面,深化“政银企学研”合作,推进政策库、标准库、项目库、产品库、人才库建设,引导辖区金融机构加大对可持续农业、可持续林业、污染防治、生物多样性友好型能源和生物多样性友好型航运等优势资源和重点领域的金融支持力度,推动生物多样性金融项目由点上突破向面上拓展,形成规模效应和集群优势,为长江上游地区生物多样性金融发展打造可推广可复制的“昭通模式”。
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