鄂尔多斯市地处黄河“几字湾”腹地，地域广阔，县域经济特征鲜明，能源、农牧等特色产业突出。为畅通县域金融政策传导机制，中国人民银行鄂尔多斯市分行创新构建“三纵三横”网格化县域金融服务体系，赋能鄂尔多斯市县域经济高质量发展。

“三纵”穿透　确保政策到底服务直达

纵深推进县域机制设计。中国人民银行鄂尔多斯市分行发挥党委统揽作用，成立“县域金融服务工作委员会”，部署督导县域各项金融工作。由人事科牵头推进县域金融工作，货币信贷政策管理科统筹县域政策传导，增设“县域金融管理服务科”专职推动工作机制落地落实。

纵深贴近县域服务对象。中国人民银行鄂尔多斯市分行创新构建“县域金融工作室”机制，依托各旗（区）财政局设立并挂牌，作为县域金融工作的实体联络机构，确保央行政策与服务在县域高效执行。创新搭建“一人一旗（区）一群”金融工作联系人制度，承担各旗（区）金融政策传导、服务对接等职能，将金融触角进一步延伸至县域服务末梢。

纵深支持县域产业发展。中国人民银行鄂尔多斯市分行利用银行在县域点多量广的覆盖优势，因地制宜建立“主办银行”机制，根据各旗（区）特色产业布局与银行业务专长，由县域金融工作室推送融资需求清单，主办银行提供定制化融资方案，形成“主办银行专业对接、重点企业高效获益”的产业融资直通渠道。

“三横”聚力　实现共抓共管资源整合

横向政策联动，建立“央地协同”合作机制。中国人民银行鄂尔多斯市分行积极与地方部门深度联动，与辖内经济强县政府签署合作备忘录，就支持产业绿色低碳转型等事项明确工作措施；与市财政局联合建立金融支持县域经济高质量发展机制，推动适度宽松的货币政策、金融“五篇大文章”等工作在县域走深走实；与市工信局等部门开展“一月一链　益企畅融”活动，2025年组织政银企专场对接会12次，达成融资421.66亿元。

横向风险联防，形成“齐抓共管”风控体系。中国人民银行鄂尔多斯市分行建立风险化解工作机制，联合市工信、财政局在各旗（区）走访摸排，推动金融支持地方政府融资平台债务风险化解和清理拖欠企业账款工作；与市金融监管分局联合开展县域法人机构流动性风险监测；与19部门联合制定反洗钱工作联席会议制度，进一步深化各层级公检法监银等部门联动。

横向部门联合，营造“稳健运行”金融生态。中国人民银行鄂尔多斯市分行畅通县域利率传导机制，开展明示企业贷款综合融资成本试点，引导县域金融机构形成差异化利率定价体系；指导县域涉改机构做好开业工作，形成以“两单一图”为核心的标准化开业流程；推进县域“三信评定”工作，为县域信用应用场景拓展提供坚实支撑。

“纵横”贯通　驱动县域金融服务提质增效

在“三纵三横”网格化服务体系下，鄂尔多斯市县域金融管理服务工作取得积极成效。政策传导“高效有力”，2025年累计向全市七旗发放支农支小再贷款4.17亿元，运用碳减排支持工具为12家企业发放贷款15.1亿元，带动碳减排量约58.13万吨。风险防控“成效显著”，鄂尔多斯市成为内蒙古自治区首个完成融资平台退出及清欠工作“双清零”的盟市，19家县域法人金融机构顺利完成吸并工作。金融生态“整体优化”，2025年全市县域新发放贷款加权平均利率同比下降40个BP，全市涉农金融机构为已建立信用档案的8.82万农牧户提供信用贷款，贷款余额154.35亿元。