近日,济南市委金融办联合山东金融监管局、山东省金融学会、清华大学五道口金融学院金融安全研究中心共同研究制定了《科技金融机构建设指南》《科技金融统计监测指标体系》,将于8月30日正式实施。
6月12日,济南市政府新闻办召开新闻发布会就两项科技金融地方标准进行解读。济南市委金融工委专职副书记贾洪斐向《中国银行保险报》记者介绍,这两项科技金融地方标准的设立,反映了济南推进科技金融体制机制创新的实践探索,有助于新质生产力的培育和发展。
据介绍,《科技金融机构建设指南》共包含7部分内容,明确了“科技企业”“科技金融机构”“科技支行”“科技金融事业部(专营部门)”的定义范围,提供了科技金融机构建设总则及科技支行、银行科技金融事业部(专营部门)、保险科技金融事业部(专营部门)建设的建议,鼓励银行机构建立专列科技信贷计划、专列资金价格、专列统计核算、专列风险管理指标、专列信贷审批通道、专列绩效考核等“六专机制”业务模式,增强科技金融专业服务能力。
《科技金融机构建设指南》明确了科技金融机构设立的业务目标。科技支行贷款资金服务济南市科技企业,支持济南市科技创新发展,需要达到下列目标之一:科技企业表内外授信类资产余额占支行对公表内外授信类资产的20%以上;科技企业贷款余额占支行对公贷款的20%以上;科技企业有余额贷款户数占支行对公有余额贷款户数的30%以上。同时,科技企业贷款余额、有余额贷款户数逐年动态增长。银行科技金融事业部(专营部门)、保险科技金融事业部(专营部门)需设立科技金融业务专业岗位,配备3名以上具备金融、科技等复合型知识的科技金融从业人员,制定科技金融战略规划,开展政策研究,从人员有效性角度推动金融科技深度融合发展。
《科技金融统计监测指标体系》在全国同类标准中具有开创性意义。清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任周道许表示,《科技金融统计监测指标体系》涵盖了科创市场、研发机构、研发经费、研究成果等与科技金融发展密切相关的十二大类、130余项指标。整个指标体系设计科学、体系完整,包括了从宏观到微观的多维度评价范畴,确保了评估的全面性与准确性。各指标间逻辑清晰,相互关联,既体现了前瞻性思考,又有实用性考量,可以为科技金融发展决策提供坚实的数据支撑。基于这套指标体系,可以建立科技金融发展数据电子台账,对科技金融发展进行定期、全面和准确的统计监测,这是反映地方科技金融发展、促进相关政策持续优化、推动已有投资项目成功实施、不断提升科技金融管理水平的有效工具。
在济南最早设立科技支行的齐鲁银行的负责人介绍,上述标准能充分发挥“考核棒”的激励约束作用。制定科技金融差异化绩效考核方案,科学合理设置科技金融业务考核指标,执行总(分)行科技金融尽职免责制度,能够有效提升科技金融业务开展的积极性。比如,该行创新推出“科研贷”,已投向市场近一年,科创企业客户反映良好,已累计贷款企业361家,累计贷款金额26.08亿元,不良率为0,实现了又好又快发展。从贷款投向行业来看,“科研贷”主要投向半导体、生物医药、信息技术、航空航天、高端装备制造等国家重点支持的高新技术领域;从贷款企业类型来看,主要支持国家级、省级专精特新企业,数量占比达到55%,高新技术企业数量占比达到79%;从企业规模来看,授信企业中的中小微企业占比达到98%。另外,“科研贷”还为省内4所高校的人才引进、实验室建设、科研项目启动费等科技研发支出提供了资金支持。
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