记者日前从国家金融监督管理总局江苏监管局获悉，截至2024年3月末，江苏银行业小微企业贷款余额7.95万亿元，占各项贷款比重达31.7%，贷款余额户数321万户。发展普惠金融10年来，江苏普惠金融贷款余额增长304%，贷款余额户数较2013年末翻两番。

广泛对接，优化供给，全省普惠金融增量扩面提质降本

作为原银保监会首批试点，2019年江苏省率先开展“百行进万企”银企对接行动，此后逐年扩大对接范围，提升对接精准度，先后组织开展“百行进万企”升级扩面、小微企业首贷扩面、“走万企 提信心 优服务”等系列专项行动，累计对接小微企业超过200万户，占全省企业数近一半，有效提升融资服务覆盖面。截至今年3月末，全省银行业小微企业贷款余额7.95万亿元，10年实现翻两番，占各项贷款比重达31.7%;贷款余额户数321万户，较2013年末翻两番。其中普惠型小微企业贷款余额3.48万亿元，增速持续高于全国平均水平。

聚焦小微企业的同时，江苏金融机构也在持续扩大“三农”重点领域综合金融服务覆盖面。记者了解到，目前银行保险机构网点已覆盖江苏全部718个乡镇，设立农村金融综合服务站和金融便民服务点1.3万家、村级农业保险服务点1.6万个，基础金融服务覆盖全部1.4万个行政村。

在县域地区减少的情况下，涉农信贷投放仍保持较高增速。数据显示，截至去年末，全省涉农贷款余额6.13万亿元，较2013年末增长170%。其中普惠型涉农贷款余额1.12万亿元，较2020年末增长91.4%。去年农业保险为全省农业发展提供风险保障1853亿元，较2013年增长超过400%。

过去10年多来，全省金融机构一方面不断加大信用贷款投放力度，推动优化政银担合作，降低普惠群体获贷门槛，另一方面也持续优化融资期限、降低服务成本，不断提升普惠客户的获得感和满意度。

记者了解到，通过推广无还本续贷和“随借随还”，提升中长期融资占比，全省逐步形成借还款更加灵活、期限结构更加合理的小微信贷供给体系。截至今年3月末，中长期贷款、无还本续贷合计占全省银行业小微企业贷款余额56.9%，较2020年末提升10.1个百分点，小微企业随借随还贷款占比达24.9%，有效降低客户资金周转成本，提升客户资金使用效率。今年前3个月，全省银行业普惠型小微企业贷款发放平均利率4.03%，较2019年下降1.87个百分点。

动态评估、创新联动，着力构建普惠金融发展长效机制

构建普惠金融发展长效机制，金融助力乡村振兴是一个有力抓手。

2019年8月，江苏在全国率先以乡镇为单位启动银行业保险业服务乡村振兴试点示范工作，通过出台指导意见、组织走访对接、指导优化机制、支持产品服务创新等方式，推动实现试点乡镇金融服务政策倾斜、模式创新和资源下沉。5年来，试点乡镇从首批19个扩展到60个，覆盖全省全部县(市)和部分涉农区。截至去年底，试点乡镇共设立普惠金融便民服务点2065个、村级农业保险服务点1128个，试点乡镇全部1524个行政村配备金融顾问1942名，建成网格化金融服务体系。其中，首批19个试点乡镇贷款余额达780亿元，较试点初期增长146%。试点以来，农业保险累计为试点乡镇15.3万户农户赔付3.3亿元，充分发挥保险保障作用。

“为进一步畅通普惠群体融资渠道，降低服务获得门槛，提高供需匹配效率，江苏主动创设普惠金融服务平台‘苏易融’。”江苏监管局相关人士介绍，自去年开始，“苏易融”陆续推出面向个体工商户、新型农业经营主体、科技型中小企业的信贷产品便捷通。便捷通汇集辖内银行特定客群信贷产品，涵盖短期、中长期、信用、抵质押、融资担保等多种类型，客户手机扫码即可一站式查阅、咨询和办理。去年，“苏易融”平台产品累计为66.6万户经营主体发放贷款3117亿元。

此外，江苏监管局进一步强化部门联动，协同推进信用信息共享和对接应用，打牢普惠金融服务基础。一方面，江苏监管局与江苏省发改委等部门协同，督促银行落实“信易贷”工作各项要求，并鼓励银行机构对接省市公共信用信息平台，支持中小微企业融资。省融资信用服务平台已累计撮合融资3.24万亿元，支持企业超过30万户。

另一方面，江苏监管局加强与税务部门联动，不断优化银税合作机制。江苏银税合作银行数量、金融产品数量、累计发放贷款规模均居全国前列。截至今年3月末，全省已有超过80家银行推出银税合作贷款产品，银税合作贷款余额2513亿元，余额户数近18万户。