近日，国家金融监督管理总局三明监管分局联合三明市地方金融监管局制订印发《“提升民营企业金融营商环境”专项行动方案》（以下简称《方案》），旨在重点破解民营经济金融服务五大痛点，推动实现良好金融服务赋能民营经济高质量发展，确保金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。

《方案》提出，推动完善民营企业金融服务绩效考核制度和尽职免责制度，解决“不愿贷”问题；鼓励通过大数据精准分析民营企业生产经营和信用状况，解决“信用贷款难”问题；鼓励通过创业就业孵化帮扶机制、投贷联动模式，解决“初创难”问题，逐步提高民营企业贷款在新发放公司类贷款中的比重和信用贷款在民营企业贷款中的比重。

尤溪县品竹家具用品公司曾面临“规模小、无抵押”的困难。作为一家主营茶艺类竹制品销售的初创企业，资产规模小，普通信用贷款融资额度较低。邮储银行三明分行的客户经理了解情况后为其推荐了“首贷户”专属信贷产品，企业顺利获得30万元信贷支持。

邮储银行三明分行相关负责人表示，按照国家金融监督管理总局三明监管分局要求，该分行针对资信良好、经营正常的初创企业，按照营业收入情况给予保底授信，且无需提供抵质押物。

《方案》提出，重点查处延迟支付、以贷转存、提前支取靠档计息、借贷搭售、违规转嫁收费等各类变相推高融资成本的违规行为，指导机构通过减少评估费用、合理控制助贷成本，给予民营企业金融服务实惠。对助贷机构收费超过贷款利率30%的，引导采取市场化、法治化的方式，推动降低收费水平。

在破除时间成本、提升效率方面，国家金融监督管理总局三明监管分局积极探索建立贷款全流程限时、续贷审核提前及多部门联合帮扶等机制，鼓励在风险可控前提下，优化信贷流程和信用评价模型，提高办贷、转贷、纾困贷发放效率和服务便利度。

福建光华百斯特生态农牧发展有限公司负责人告诉记者，该公司在申请贷款时，由于养殖行业固定资产少、活物多、资产难以处置，难以通过传统方式融资。兴业银行三明分行依托其引入的电网、通讯、收单商户等外部数据打造的融资产品模型，通过“技术流”评估体系在业务审批中的运用，提高企业贷款审批效率，在10个工作日内完成审批，发放贷款1000万元。

记者了解到，该《方案》还针对民营企业先天资质弱、欠发达地区民营经济活力不强等问题，鼓励银行保险机构全面梳理小微企业、科技创新领域的支持政策，充分利用专项再贷款等政策工具，积极向上级行争取优惠政策，增强民营企业金融服务可持续性。引导银行保险机构通过老区苏区、沪明合作、各类改革试验区等区域政策积极争取金融倾斜，促进各上级金融机构加大对老区苏区的支持力度。

为引导银行业机构既要避免“一刀切”惜贷，也要避免“一哄而上”送贷，《方案》提出“金融健康指数”，即在提供信贷支持的基础上，加强贷款资金流向监测，做好贷中贷后管理，确保贷款资金真正用于支持民营企业；支持保险机构强化风险减量管理服务，为民营企业提供多方位的风险保障。