2023年以来，盐城市委、市政府全力推进建设“绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城”四个行动方案。国家金融监督管理总局盐城监管分局深入践行新发展理念，积极引领全市银行保险机构以绿色金融画笔描绘“四绿盐城”崭新画卷。全市绿色信贷余额1682.36亿元，较年初增长31.02%，高于各项贷款增速15.08个百分点；绿色融资项目支持节约标准煤218.84万吨，减排二氧化碳当量801.69万吨。2023年以来，全市保险公司提供环境安全保险、绿色产业保险等绿色保险风险保障1090.64亿元，同比增长15%。

擘画绿色金融蓝图。一是健全制度框架。国家金融监督管理总局盐城监管分局会同盐城市地方金融监管局出台金融支持全市绿色低碳发展示范区建设三年行动方案，明确绿色金融扩面、增量、提质目标，提出建立组织体系、优化资源配置、完善管理流程等13条措施。在全省率先建立绿色信贷自评估体系，设置涵盖六大板块、18项定性、定量指标。引导银行系统梳理绿色金融政策执行情况，结合自评估发现的问题和不足，进一步优化服务机制、补齐短板。二是构建协同机制。联合盐城市发改委、工信局等部门梳理下发226个“四绿盐城”重点项目清单、“5+2”战略性新兴产业和23条产业链企业清单，组织银行“碳路先锋队”开展“进园区、进企业、进项目”大走访活动，项目已实现走访全覆盖，拟新增授信413.31亿元。会同人民银行盐城中心支行探索研究绿色金融专营机构建设自律规范。指导银行保险社团成立绿色金融专业委员会，加强与盐城绿色低碳发展研究院、黄海湿地研究院的合作并推动成果转化，如黄海湿地研究院立足盐城实际研究提出滨海湿地碳汇核算标准，为辖内湿地碳汇金融奠定基础。三是推动示范先行。确定农业银行盐城分行、人保财险盐城市分公司等19家银行保险机构作为绿色金融示范单位，鼓励其在绿色金融机制和产品上先行先试、创新实践、总结推广可复制经验。江苏银行盐城分行指导大丰支行依托地方海洋资源禀赋，建立健全特色化蓝色金融服务体系，该支行被总行选树为蓝色金融标杆支行、系统第一家“碳中和”支行。

强化金融创新驱动。一是聚力机制流程创新。引导银行保险机构制订实施绿色金融行动计划，在客户准入、业务流程、绩效考核等方面多维发力。江苏银行盐城分行、东台农商行等机构设立13家绿色支行并研究实施绿色支行考核评价办法。农业银行盐城分行单设绿色金融考核指标，人保财险盐城市分公司将服务绿色环保纳入分支机构主要负责人KPI考核。中国银行盐城分行、建设银行盐城分行建立绿色金融授信客户“白名单”机制并给予FTP定价优惠。南京银行盐城分行建立“四绿盐城”项目优先受理申报机制。二是聚力绿金产品创新。促推“碳金融”与“碳经济”深度融合，创下多个全省“首单”“首笔”。如，邮储银行盐城分行、兴业银行盐城分行、南京银行盐城分行以减碳量远期收益为质押，分别发放全省首笔“林果树碳汇贷”2亿元、“湿地修复碳汇贷”1000万元、首笔“海洋蓝色碳汇贷”1.2亿元，上述项目建成后预计未来20年内累计减碳量将超50万吨。江苏银行盐城分行以已确权的应收未收国家财政补贴资金额度为质押，发放全省首笔生物质可再生能源“补贴确权贷款”4000万元，项目建成后每年可外供电7732.51万度，节约标准煤2.44万吨。人保财险盐城市分公司为恒泰新能源发放全省首单发电企业碳超额排放费用损失保险，为企业碳超额排放费用损失和碳盘查费用提供风险保障110万元。三是聚力服务模式创新。浦发银行盐城分行作为发起管理人为盐城国能注册3.5亿元绿色理财直融工具。农发行盐城市分行等机构运用EOD、PPP模式，为全市水环境治理项目提供融资超40亿元。华夏银行盐城分行等机构运用总行发行的绿色债券和世界银行贷款等低成本资金4亿元，为沿海生态防护林等项目节约成本超千万元。江苏银行盐城分行运用财政部清洁基金管理中心的6000万元低息资金，成功落地该分行首笔绿色创新组合贷业务。

服务“四绿盐城”建设。一是服务绿色制造之城。围绕全市“5+2”战略性新兴产业、23条产业链，建立“链主企业+主办银行+主办保险”机制，积极推广科技金融、供应链金融。全市重点产业链及绿色制造重点项目余额446.29亿元，较年初增长23.25%。中国银行盐城分行等机构授信超50亿元，支持悦达起亚、华人运通等汽车产业链企业布局全球战略，成功开辟50个国家的整车出口业务，其中悦达起亚今年上半年累计销量较去年同期增长2.3%；苏州银行盐城分行为江苏昆仑互联科技公司办理全市首单数据知识产权质押融资500万元。二是服务绿色能源之城。突出支持风电、光伏两大优势产业发展，支持国电投、龙源等头部能源企业在盐城布点，助力盐城建设海上风电第一城、长三角首个“千万千瓦新能源发电城市”。全市清洁能源及节能环保产业贷款余额623.3亿元，较年初增长22.6%；全市保险公司为江苏润阳光伏、盐城国能投资等风电光伏项目提供风险保障201.5亿元，同比增长15%。三是服务绿色生态之城。积极探索推进“生态环境治理+产业发展”等融资模式。江苏银行盐城分行组建银团，为修复开发世界遗产条子泥湿地提供7亿元生态系统生产总值质押业务；人保财险盐城市分公司为东台西瓜、建湖大米等县域特色农产品提供315万地理标志被侵权保障。全市银行生态环境产业贷款、区域特色农业产业贷款余额分别为461.984亿元、180.63亿元，分别较年初增长43.85%、13.2%；全市保险公司公益林综合保险、农田水利工程险等生态环境类保险合计提供风险保障75.6亿元。四是服务绿色宜居之城。全市银行业对绿色低碳示范乡村、老旧小区改造等绿色宜居项目的贷款余额290.26亿元，较年初增长70.69%。农发行盐城市分行等机构对辖内棚户区改造、保障性住房建设项目新增贷款17.3亿元；兴业银行盐城分行与盐城太平洋产险合作，落地保障性租赁住房领域全省首单附带“绿色建筑性能责任保险”绿色贷款3亿元。