辽宁省政府近日印发《辽宁省巩固增势推动经济持续回升向好若干政策举措》（以下简称“政策举措”），要求辽宁各市政府、各部门加快协调解决政策落实过程中存在的困难和问题，确保政策举措直达市场主体。

政策措施提出对消费、批发零售业、住宿餐饮业、重点项目、公共基础设施建设、城中村改造、对外贸易、设施农业、海洋渔业、制造业等方面的支持措施共20个方面。

运用银团贷款、投贷联动 加大对项目建设资金支持力度

《中国银行保险报》梳理发现，在加强项目建设重点要素保障方面，政策举措提出强化项目资金支持，增强政银企对接实效，深化省政府与中央金融机构战略合作，积极运用银团贷款、投贷联动等模式，持续加大对项目建设资金支持力度。

在有序推进城中村改造方面，政策举措提出，推进沈阳、大连城中村改造，建立城中村改造项目储备库和项目清单，落实土地、财税、金融等各项支持政策，力争2023年底前启动一批项目。指导其他市开展基础摸底、项目谋划等前期准备工作。在加强“平急两用”公共基础设施建设方面，政策举措提出，落实好“平急两用”公共基础设施建设金融支持政策，打造一批“平急两用”旅游居住设施，升级一批医疗应急服务点，新建、改扩建一批城郊大仓基地，完善市政、旅游、保供等配套条件。

对农业、制造业、文旅 给予贷款贴息支持

在加快现代设施农业建设方面，政策举措提出，践行大食物观，支持社会主体按照市场化原则开展设施农业建设，对符合要求的设施种植、设施畜牧、设施渔业等领域新建或改造提升项目，开展设施农业生产经营所必需的基础设施建设和固定资产设备投资等，给予贷款贴息支持，贷款贴息比例不高于中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）的70%且不超过2%，单个主体获得的年度贴息资金最高不超过200万元。鼓励地方平台统建融资、大型企业自建投资、农业园区招商引资、龙头企业联农筹资，构建多元化的现代设施农业投融资模式，提升现代设施农业建设水平。

在加快制造业改造升级方面，政策举措提出，以直接补助方式支持技术改造升级的项目，补助资金额度原则上不超过项目投资额的5%；以贷款贴息方式支持的项目，按照实际获得金融机构贷款额度给予贴息补助，贴息率不超过同期中国人民银行发布的一年期贷款市场报价利率，单个项目支持额度不超过1000万元。

在促进文旅产业加快发展方面，对新入选“全国文化企业30强”“中国旅游集团20强”企业，给予一次性100万元奖补。全省每年遴选30至40个重点文旅项目，通过贷款贴息等方式给予每个项目不超过500万元支持。对实际投资超过亿元的优秀文旅演艺项目，给予一次性500万元奖补。

加强重点领域金融服务支持

政策举措特别提出，加强重点领域金融服务支持。安排100亿元再贷款再贴现额度，重点支持小微科技企业。完善绿色金融支持项目库，开展绿色企业评价认定，优化“辽绿通”绿色金融服务平台功能。扩大“辽绿贷”“绿票通”等再贷款再贴现额度使用规模，将符合条件的银行纳入碳减排支持工具的金融机构范围。加快推动碳排放权抵质押贷款业务落地生效，支持企业以碳排放权作为质押物获得融资。推广“链链通”再贴现等供应链金融新模式，专项支持省内重点产业链上下游企业票据贴现。

在支持刚性和改善性住房需求方面，政策举措提出，将保障性住房建设与去库存、保交楼等工作结合起来，通过盘活烂尾楼、适当改建或收购存量商品住房等方式建设保障性住房。持续抓好城镇老旧小区改造、危旧房改造。落实“认房不认贷”“卖旧买新”等政策。取消购房限制区域和二手房转让限制年限。有条件的地区，可将购房补贴范围扩大到个人购买存量公寓。支持提取住房公积金支付购房首付款；支持沈阳和大连作为试点城市，利用住房公积金为保障性住房建设提供项目贷款；鼓励针对新市民、青年人、购买首套自住房的多子女家庭适当提高住房公积金贷款额度等。

在推动重点群体就业创业方面，政策举措提出，实施就业政策服务落实专项行动。对稳定和扩大就业岗位的企业，给予稳岗返还等补贴支持。强化“一企一策”“一项目一策”用工保障服务，着力解决用工缺口。突出支持高校毕业生等青年群体留辽、来辽就业创业，每年开发青年就业见习岗位2.2万个以上。简化担保手续、开辟绿色通道，提升创业担保贷款审批效率。安排5000万元就业创业服务补助资金，用于强化基层公共就业服务保障等。