近日，安徽银保监局出台《关于进一步推动银行业支持科技创新和战略性新兴产业加快发展的通知》和《关于进一步推动保险业支持科技创新和战略性新兴产业加快发展的通知》，旨在推动安徽省银行业、保险业加快融入长三角一体化、加大科技创新和新兴产业发展的支持力度，将自身高质量发展与安徽省重大战略实施、经济结构优化调整充分结合起来。

为进一步推动银行业支持科技创新、战略性新兴产业加快发展，上述通知共明确28条举措。在提高站位、科学设定目标、争取多方资源和优化投入结构四个方面提出具体目标。包括加大有效信贷投入，逐步达到全省科技创新型企业、战略性新兴产业（以下简称“两新企业”）贷款占比与行业经济贡献度基本匹配，力争2021年全省“两新企业”的贷款增速均高于各项贷款平均增速5个百分点，贷款户数、首贷户数明显多于上年，首贷银行覆盖面明显提升；力争实现全省普惠型科创小微企业法人贷款增速不低于40%的目标，有效推动科技型贷款“两升一降”，即科技型中小企业贷款余额、户数在科技型企业贷款余额、户数中的占比持续提升，科技型企业抵押贷款在科技型企业贷款中的占比逐步降低。

具体来看，上述通知首次提出“首贷银行”概念，鼓励银行业金融机构在科创企业初创期、成长期等“爬槛过阶”时期，更多关注企业技术先进性、管理团队稳定性、专利质量、基金和股权投资等直接融资情况以及政府性评价、奖补等情况，通过弱担保、纯信用方式，积极首次给予企业信贷支持，成为企业的首贷银行，真正解决这些企业的银行支持缺失问题，切实提高科创企业特别是中小微科创企业的融资难问题。

上述通知着重从建设重点、对接机制、对接落实三个方面，探索金融支持“两新企业”发展。重点推动银行业金融机构探索建立健全对接机制，加强与地方政府有关部门、战略性新兴产业集聚地、各类创新平台等三方合作，通过线上科技赋能、线下搭建产融合作平台两种方式，运用“平台+名单”的模式，组织开展金融服务“两新企业”进园区、促对接活动，逐户对接解决融资问题。

安徽银保监局要求，银行业金融机构全面完善支持科技型企业发展的“365”模式。即健全“三专”架构，通过完善专门机制、创新专属产品、配备专业人才，支持各银行业金融机构在经营、产品服务、人才储备等层面完善科技金融专业化机构体系；升级“六单”机制，重点是优化科技金融特色化管理体系，单列资金计划和单独考核机制、单独客户准入和单独授信管理机制、单独风险定价和单独风险容忍机制，首次提出将首贷银行覆盖面指标纳入分支机构考核内容，鼓励成为更多科创企业的首贷银行；创新“全周期”五个阶段金融服务产品，引导银行业金融机构在企业种子期、初创期、成长期、成熟期、困难期打造综合化产品体系。

上述通知针对各类机构优势特点，探索支持“两新企业”的特色路径，推动政策性银行发挥支撑作用、全国性银行发挥带头作用、地方法人银行发挥属地优势、各类非银机构发挥专业领域优势；同时，明确提出若干监管的支持政策，在知识产权质押融资不良率、小微型“两新企业”贷款不良率等方面给予不同程度支持。

在进一步推动保险业支持科技创新和战略性新兴产业加快发展方面，安徽银保监局共提出十项政策举措，着力提升金融保险科技赋能实体经济的质量和效率，推动安徽保险业支持加快融入长三角一体化，以此全面助推科技创新和战略性新兴产业加快发展。

上述通知要求各保险机构做好支持科技创新发展规划。其中，财产保险法人机构要加强在科技保险业务和保险资金运用等多方面统筹规划，省级分公司要积极搭建平台，引导保险资金投向安徽制造业科技创新和技术改造升级等领域，有条件的公司要带头配齐、配好专业队伍，优化人财物资源配置，做好行业示范，确保服务覆盖面和科技风险保障能力稳步提升。