2023年末，“加快建设金融强国”的号角吹响后，资本市场重任在肩。如何建设好中国特色现代资本市场，深化改革开放成为破题之钥。迈入崭新的一年，市场热望，接棒2023年三季度以来落地的“活跃资本市场，提振投资者信心”系列举措，2024年，资本市场将继续书写深化改革开放的新篇章。

立足当下，面向未来，更要回首过往。2023年，面对复杂严峻的内外部环境，资本市场经受住了严峻考验，股、债、期市均保持整体平稳运行，服务实体经济功能进一步提升，为稳定宏观经济大盘贡献了重要力量。这一切正是得益于资本市场改革发展各项工作统筹推进。

股票发行注册制全面落地并向走深走实迈进，更加精准有效支持科技创新；新一轮提高上市公司质量方案出炉，鼓励上市公司聚焦主业、做优做强；常态化退市机制逐步健全，A股“新陈代谢”加速；境外上市备案管理制度、沪深港通交易日历优化等发布实施，双向开放持续深入推进；投资端、融资端、交易端改革协同推进，提振市场信心；债券违约、“伪私募”“伪金交所”等重点领域风险进一步出清，市场生态持续净化；“零容忍”执法震慑不断强化，“行民刑”立体追责体系不断完善，投资者保护制度机制愈加健全……

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作意义重大。只有坚定不移深化改革开放，才能不断增强资本市场活力与韧性，促进市场枢纽功能更有效发挥，为经济社会发展提供高质量服务。纲举目张，做好资本市场全面深化改革开放各项工作，要以重点突破带动整体推进，一步一个脚印抓好落地实施。资本市场的宗旨是服务实体经济，提高直接融资比重、提升资源配置效率是实现这一宗旨的重要路径。

第一，聚焦“五篇大文章”关键环节、重点领域和今年经济工作的重点任务，要以推动股票发行注册制走深走实为牵引，坚持市场化、法治化、国际化方向，进一步健全资本市场功能，发挥资源配置优势，增强股债融资、并购重组政策对科创企业的适应性和包容度，积极引导中长期资金不断流向现代化产业体系关键领域，为实现创新驱动发展提供源源不断的资金支持。同时，深化并利用好多层次股权市场错位发展、适度竞争的市场格局，在服务民营经济、中小企业、促进房地产平稳健康发展等重点领域和薄弱环节，推出更多务实举措。

第二，要深入实施新一轮提高上市公司质量三年行动方案，推动培育体现高质量发展要求的上市公司群体。高质量的上市公司是我国经济高质量发展的主力军，对增强经济活力、改善社会预期具有重要积极意义。截至2023年末，A股上市公司数量已达5346家，总市值超77万亿元，涵盖了国民经济各类行业。体量庞大、结构复杂也意味着持续提高上市公司质量任务的艰巨性。应充分利用并不断优化资本市场并购重组、股权激励、分红等制度安排，从严执行常态化退市机制，督导上市公司规范治理、诚信经营。围绕建设现代化产业体系，支持上市公司做优做强，带动产业链供应链上下游、大中小企业协同发展，助力夯实经济高质量发展的微观基础。

第三，持续推进投资端改革。目前，中国特色现代资本市场政策框架初步形成了“1+N+X”的体系，其核心举措之一就是制定资本市场投资端改革行动方案。要继续从扩大中长期资金来源、提高权益资产投资比例、积极推进公募基金费率改革、落实长周期考核机制、优化市场投资生态等方面发力，持续形成政策合力。

第四，进一步健全资本市场风险防控长效机制，更好保护中小投资者合法权益。围绕全面实行注册制后的市场秩序和生态塑造，实现有效市场和有为政府的更好结合，着力推进监管转型、提升监管效能、消除监管真空，强化监管责任落实和问责力度。持续健全资本市场防假打假制度机制，加强监管协同，推动加强行政执法、民事赔偿、刑事追责的机制衔接，通过“长牙带刺”的举措，加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击。畅通投资者维权救济渠道，积极探索更多提升中小投资者获得感的路径和方式。

第五，稳步推进资本市场制度型开放，深化与境外市场互联互通。当前，资本市场在“引进来”与“走出去”方面齐头并进，证券公司、基金公司和期货公司外资股比限制取消，QFII/RQFII制度不断完善，内地和香港市场互联互通机制日益成熟，境外上市备案管理制度规则落地，“A+H”双融资平台持续显效。坚定不移扩大资本市场对外开放，要统筹开放与安全，推出更多务实的开放举措，进一步优化营商环境和投资环境，积极支持境外机构及投资主体参与我国资本市场，推动我国资本市场发展壮大。