2026年《政府工作报告》明确提出“稳步扩大制度型开放”“加强对外资企业的服务保障”“促进外资境内再投资”，为金融业高水平对外开放划定清晰的路径。

作为金融开放的重要窗口，保险业加速向制度型开放转型。随着监管规则持续与国际接轨、营商环境不断优化，外资保险机构在华布局步伐明显提速，从“短期试水”向“长期深耕”转型，以增资扩股、业务创新、境内再投资等方式，共享中国市场发展红利，为行业高质量发展注入开放活力。

外资“进得来、落得下、展得开”

近年来，中国保险业逐渐从要素型开放向涉及规则、管理、标准等领域的制度型开放转变，真正让外资险企“进得来、落得下、展得开”。

“进得来”的关键是准入壁垒的彻底破除。在市场准入环节，金融监管部门取消人身险、保险资管等领域的外资持股比例限制，允许外资机构自主选择发起设立独资公司、参股控股现有机构。此外，金融监管部门全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，持续优化审批流程、提升行政许可透明度，为外资机构营造公平透明的经营环境。

政策红利持续释放，推动外资险企“落得下”“展得开”，在服务中国市场、重大战略中发挥重要作用。数据显示，全球40家最大保险公司近半数已进入中国市场，外资保险机构在华业务增速连续多年高于行业平均水平，中国市场已成为全球保险资本布局的“优选地”。　据记者不完全统计，目前中国保险市场已有安盛天平保险、友邦人寿、安联人寿、汇丰人寿、中意财险、史带财险6家外商独资保险公司。

在近日举行的2025年业绩发布会上，友邦保险集团首席执行官兼总裁李源祥表示，中国内地对友邦集团来说是最重要的市场，友邦人寿已在14个区域经营，拓展9个分支机构。2025年，新市场的新业务价值对友邦人寿新业务价值贡献逾9％，助力该公司实现以客户为驱动的高质量、差异化发展。

作为安盛集团在华唯一全资财险子公司，安盛天平经历了从合资到独资的转变。安盛天平方面表示，在这一过程中，深刻感受到中国开放的大门越来越大，合作的舞台越来越广阔。该公司充分发挥链接集团全球资源服务中国的枢纽优势，全力护航中国企业“走出去”。

以支持新能源汽车出海为例，安盛天平牵头推动安盛集团与人保集团达成战略合作，已建立起从中国香港、东南亚拓展至拉美市场的风险保障网络。依托设立在中国的安盛新能源车险卓越中心，该公司研发适配海外市场的保险产品，填补当地新能源汽车风险评估标准、产品定价及保障服务的市场空白，实现了“培育壮大新动能”与“扩能提质服务业”的结合。

地方层面也在积极推出政策举措，为保险业对外开放注入新动能。如上海国际再保险中心建设提速、海南自贸港跨境保险服务试点稳步推进，为外资险企参与全球风险分担、开展跨境业务搭建了重要平台。

安盛天平首席执行官左伟豪表示：“安盛天平积极配合上海国际再保险中心建设进程，向海内外保险主体宣传上海国际再保险登记交易中心，增强上海在全球再保险市场中的话语权与竞争力。接下来，安盛天平将会高度关注海南自贸港封关带来的历史性机遇。”

加大境内再投资力度

依托当前保险业高水平开放的良好环境，外资险企持续加码境内再投资，以保险资管布局、增资扩股等实质行动布局中国市场。

保险资管领域成为外资境内再投资的核心发力点。2021年，原银保监会批复同意安联（中国）保险控股筹建保险资管公司，这也是我国首家外资独资保险资管公司。2025年9月获批开业的保德信保险资管公司，由美国保德信保险公司直接全额出资，为我国第一家由境外保险机构“直接发起设立”的保险资管公司。2025年底，上海金融监管局正式批准友邦保险资管与荷全保险资管两家外资独资保险资管公司在沪开业。

友邦人寿董事长兼友邦保险资管董事长张晓宇表示，设立友邦保险资管，不仅是友邦人寿实现专业化运营、强化资产负债管理、提升核心竞争力的关键举措，更是深化本土布局、践行高质量发展的重要战略支点。“通过设立资管公司，可将寿险板块的资产配置规划与资管公司的实际投资操作分开运作，实现权责清晰、分工专业，从而有效提升运营效率、优化资产负债管理，让风险管控与责任追究机制更加健全。”　张晓宇说。

除了集中布局保险资管领域，2025年以来，多家外资保险机构相继完成增资，彰显了深耕中国的坚定决心。例如，汇丰人寿发布公告称，拟由其全资股东汇丰保险（亚洲）增资5.56亿元，注册资本将增至32.32亿元。这是其成为外资独资寿险公司后的第四次增资，既是业务扩张所需，也是长期布局的战略考量。中意财险获得忠利保险增资，注册资本由13亿元增加至16.92亿元。中信保诚人寿获中英股东共同增资25亿元，持续补充资本以扩大业务规模。

值得关注的是，政策层面正进一步为外资险企再投资保驾护航。今年初，商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，赋予大连、宁波、深圳等9个城市159项试点任务。其中第50项试点任务明确提出，支持符合条件的外资机构在深圳设立或参股养老金管理公司。在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，探索支持境外保险机构直接发起设立保险资管公司在深圳落地。

业内人士分析认为，外资险企持续加码境内再投资，既是中国保险市场巨大发展潜力与良好营商环境的吸引力所致，也是我国高水平对外开放持续推进的必然结果。外资险企将凭借其成熟的管理经验、专业的投资能力，进一步丰富国内保险市场供给，推动行业专业化、国际化水平提升。同时，外资险企也将深度融入中国市场，共享保险业高质量发展红利，实现双向赋能、互利共赢。