近日，应急管理部发布《安全生产责任保险实施办法（修订征求意见稿）》（以下简称《修订征求意见稿》），突出强调和规范事故预防服务，强化安责险制度的事故预防功能。

应急管理部表示，为适应安责险法定强制实施的新形势和新任务，需要尽快会同有关部门对《安全生产责任保险实施办法》进行修订，完善配套政策文件，以确保安责险规范有序发展，强化事故预防的首要功能。那么，为何将事故预防作为安责险的首要功能呢？

首先，强化事故预防的首要功能，旨在加强安全风险管理领域的专业性，提高安全技术服务机构、保险公司、企业各方之间的协同效率，构建长效服务机制，实现良性循环。

其次，对于企业来说，事故预防的核心目标是通过提前识别和控制风险，降低事故发生的概率，真正让企业“险”有所“保”。

最后，从保险机构来讲，保险公司以往在提供安责险事故预防服务时，一直面临规模限制、专业能力不足、数据获取难、定价难、成本控制难等挑战，强化事故预防服务是破局关键。

“通过具备资质或能力的服务机构提供专业化、定制化的事故预防服务，可以打破保险公司和企业之间信息与数据壁垒，帮助保险公司精准获取企业风险数据，协助保险公司优化风险评估模型，精准构建核保风勘智能体系，科学厘定安责险费率，从而在保障企业利益的同时，有效落实保险公司风险减量工作，实现多赢局面。”安环家平台创始人杨耀党表示。

近年来，安责险持续快速增长。2020年－2023年，全国安责险保单保费规模从64.34亿元增至183亿元，年均增长率达61.48％。

但安责险制度自实施以来也存在一些问题，比如费率厘定不合理、行业投保覆盖率发展不均衡、事故预防服务质量不高等。

因此，未来安责险高质量发展仍然需要加力推进。一方面，要加快健全完善安责险实施路径和细则，针对保险机构在承保、理赔特别是事故预防服务过程中存在的典型问题和违法违规行为，明确惩戒约束措施；另一方面，各级应急管理部门和有关行业主管部门依法依规实施安责险，尤其在制定组织实施方案、服务费用管理使用、开展事故预防服务、履行监管责任等方面规范操作，防止垄断安责险市场等违法违规行为。

在事故预防功能方面，《修订征求意见稿》对保险公司的风控能力提出了更高要求。保险机构需注重专业能力建设，不断通过先进技术强化风险识别、风险评估、风险管理能力，满足普遍性的事故预防服务需求，全面提升保险机构风险管理能力和水平。