12月14日，由江苏银保监局指导、江苏保险学会承办，南京大学省域保险业营商环境研究课题组正式向社会发布《2020年江苏保险业营商环境评价报告》（以下简称《报告》）。课题组向全省发放2万多份问卷，分8个维度36个指标对江苏保险业营商环境的现状、成效、问题和“补短板”方向进行全面“画像”。江苏省13个地级市保险业营商环境综合指数同时对外发布，得分最高的是南京市，最低的是镇江市。《报告》为持续优化市场化、法治化、国际化的省域乃至全国保险业营商环境，提供了重要参考。

据南京大学教授、江苏省保险营商环境研究课题组组长于润介绍，在江苏银保监局和江苏保险学会全力支持下，课题组基于2020年7月中旬至8月中旬面向江苏省13个地级市保险从业人员发放回收的21585份有效问卷，完成了《报告》。

2020年江苏保险业营商环境综合指数为73.28，相比2019年的73.46略有下降。值得关注的是，在8个二级维度中，有7个维度指数均呈现下降趋势，仅税费指数大幅上升。今年新冠肺炎疫情的影响是综合指数略有下降的主要原因。一方面，疫情带来的风险感知放大了受访者对保险业营商环境维度指标的负面判断；另一方面，由于实施严格的防疫措施，客观造成了保险市场的运行一度停滞。同时，由于政府在抗疫期间出台一系列大幅降低税费的惠企惠民政策，赢得全社会的广泛好评，助推税费指数大幅攀升。

政策指数较去年小幅下降。2020年江苏保险业营商环境政策指数为68.79，较2019年（71.21）下降2.41。

投资/经营指数较去年小幅下降。2020年江苏保险营商环境投资/经营指数为73.30，较2019年下降3.53，这与疫情密切相关。

人才指数较去年明显下降。2020年江苏保险业营商环境的人才指数为71.18，较2019年下降4.56，这也和疫情关系密切。一方面，疫情导致经济发展不确定性增加，毕业生继续求学的人数创新高，而选择就业的毕业生在职业规划上更加趋于保守，对保险行业青睐度有所下降；另一方面，疫情也导致保险业人才流动性变缓，保险机构人才招聘需求下降，岗位减少，在招聘的程序和周期上也因疫情比往年拉长。

税费指数较去年大幅上升。2020年江苏保险业营商环境税费指数从2019年的41.44上升到66.81，超越了及格线，增幅明显。税费指数大幅攀升的原因，一方面缘于国家和江苏省应对新冠肺炎疫情出台和实施了多项税费优惠减免政策，保险机构层面和个人层面税费负担明显下降；另一方面，2020年是个税新法实施后开展综合所得汇算清缴工作的首个年度，对2019年的税费退还工作已陆续完成，个人的税费感受满意度显著提升。

保险业营商环境评价政策维度的权重在8个维度中是最重的，2019年和2020年的研究中无论是熵值法客观赋权还是专家法主观赋权，政策维度权重值都是8个维度权重中最高的。表明无论是专家还是大多受访者（保险从业人员），一致认同政府服务及出台的涉及保险的政策对保险业营商环境的优化发挥着关键性和引领性的作用。

江苏银保监局原二级巡视员王宝敏出席发布会，总结了江苏保险业营商环境评价报告呈现四个方面的成果，即原创性、客观性、引领性以及权威性。