今年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，亲自谋划、亲自部署成渝地区双城经济圈建设。习近平总书记在讲话中指出，成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，要加快现代产业体系建设，支持重庆、成都共建西部金融中心。全国人大代表、四川省政府参事周晓强对此表示，支持重庆、成都共建西部金融中心，为推动成渝地区双城经济圈建设提供了支撑，是两地金融业高质量发展的重大机遇。

重庆和成都分别于2007年和2008年明确提出建设金融中心的目标，经过10余年的努力，二者在多个领域方向趋同、能级相当，各项主要金融指标在中西部均处于领先地位，拥有合作共建西部金融中心的坚实基础，并逐步形成了各自的特色。

尽管两地已具有良好基础，但与习近平总书记指示和中央的要求还有一定差距。为此，周晓强建议在成渝两地共建西部金融中心的过程中，既要在“共”字上做文章，发挥两地合力，也要在“特”字上下工夫，突出差异化特色。

一是加强顶层设计。参考上海国际金融中心和长三角经验，由国家层面出台《关于支持重庆、成都共建西部金融中心和金融支持成渝地区双城经济圈建设的意见》，作为未来金融领域指导两地共建西部金融中心、服务双城经济圈建设的纲领性文件，同时由中国人民银行牵头，联合各金融监管部门支持和指导两地编制实施《重庆、成都共建西部金融中心规划（2020-2025）》，明确重庆和成都各自的区域特色，实现协调发展，避免资源竞争和重复建设。

二是支持区域金融改革试验。加大对成渝两地申建国家区域金融改革试验区的支持力度。支持成都在农村金融、新型金融方面加强改革探索，推动国家级金融服务乡村振兴试验区尽快落地成都，长江经济带绿色金融改革创新试验区尽快落地成渝两地。支持重庆在结算金融、跨境金融方面加强改革，探索借助中新示范项目、自贸区、西部陆海新通道建设等，建设立足西部、面向东盟的内陆国际金融中心。

三是支持探索建设金融市场平台。支持成渝区域性股权市场申请创新业务试点资格，支持成渝建设以私募股权交易与信息服务为核心的西部股权融资综合服务平台。支持在四川环交所和重庆环交所基础上组建西部全国性碳交所，加快探索碳期货交易。支持建立经国家有关部门批准的西部大数据资产交易所。

四是加大货币信贷政策支持和倾斜力度。支持两地银行提升服务实体经济能力，加强政策指导，支持货币政策工具创新运用模式，支持两地金融管理部门出台专门的信贷指导政策。支持和鼓励两地符合条件的法人中小银行发行永续债等资本补充工具以及小微、双创等专项金融债券，适当降低永续债纳入央行CBS操作、合格抵押品或险资投资范围的准入条件。

五是给予更多政策支持。一方面要推动金融基础设施互联互通，促进金融资源在两地自由流动，另一方面要加强管理指导，下放管理权限，可从设立金融机构、支持成渝联合打造移动支付示范区、开展金融创新和试点等方面出台政策，支持成渝共建西部金融中心。