今年以来，我国区域经济发展可谓“多点开花”。从粤港澳大湾区加强互联互通、上海自贸区新设临港片区先行先试，到深圳建设中国特色社会主义先行示范区，再到新增山东、云南等6个自贸试验区，我国区域经济正向着融合创新、优势互补的方向发展。值得一提的是，在做好扩大金融对外开放、提升贸易便利化、优化营商环境等各项制度性创新的试验田之外，试验区也承接起研发创新、打造先进产业的“重头戏”。

　　面对经济下行压力，去年以来，工业尤其是制造业承压明显，这种压力部分体现在制造业PMI、工业增加值、工业利润等指标下滑上。如何焕发传统产业活力，促进新动能加速成长，是我国经济高质量发展面临的重要问题。近段时间以来，政策层面多次部署建设制造业强国、稳定制造业投资、推进产业链现代化等工作，更为新旧增长动能转换增添了一份急迫感。对于需要不断试错，且资金、人力成本耗费巨大的技术创新而言，集中优势力量办大事的试验区成为“练兵场”和“试金石”。

　　在8月26日召开的中央财经委员会第五次会议上，习近平总书记强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。基于此，各试验区的产业布局也应当根据当地优势形成差异化的发展格局。

　　具体来看，当前珠三角九市已经初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，创新要素高度集聚，既有国家自主创新示范区，又有一批具备实力和影响力的高校、科研院所、高新企业等。基于突出的科研和成果转化基础，粤港澳大湾区则致力于打造成为国际科技创新中心，培育战略性新兴产业以及先进制造业。

　　基础研究决定一个国家科技创新的深度和广度。针对当前我国关键核心技术“卡脖子”问题，粤港澳大湾区在加快推进重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设，在着力提升基础研究水平方面也有布局。

　　作为粤港澳大湾区的核心城市，深圳近期又迎来建设中国特色社会主义先行示范区的政策利好。《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指出，支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

　　具体到产业层面，主要是支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等，加强基础研究和应用基础研究；在制造业方面，依旧是要大力发展战略性新兴产业，在通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心等。

　　上海自贸区临港新片区则主要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系，在科技创新方面提到了建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群，主要涉及建设集成电路综合性产业基地，推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展，此外，还布局了人工智能和民用航空产业。

　　新加入的6个自贸试验区在技术创新方面也各有侧重。山东自贸区在烟台片区重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业。江苏自贸区聚焦制造业创新发展和具有前瞻性、先导性的产业，建设下一代互联网国家工程中心、国家集成电路设计服务产业创新平台、国家健康医疗大数据中心等。广西自贸区依托靠近东盟的区位优势，与东盟国家共建联合实验室、创新平台、科技园区，充分发挥中国—东盟技术转移中心作用。河北自贸区依托京津和雄安新区，发展生物医药和生命健康产业，建设国家进口高端装备再制造产业示范园区。黑龙江自贸区意在培育东北振兴发展新动能，积极扶持高端装备、智能制造、新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业发展，加快实体经济转型升级。

　　我国制造业规模居全球首位，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。中央财经委员会第五次会议指出，我国要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，以夯实产业基础能力为根本，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。当前，产业优化升级的棋盘已经备好，试验区能否落好集聚产业发展、培育新动能的每一子，需拭目以待。(徐贝贝)