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瞄准金融扶贫信息对接共享难题 广西加快补齐脱贫攻坚金融服务“短板”

2019-06-05 08:17
来源:金融时报-中国金融新闻网

  广西是全国扶贫的主战场之一,随着脱贫攻坚的开展,人民银行南宁中心支行按照自治区建立脱贫攻坚大数据平台的战略部署,瞄准金融扶贫面临的信息对接共享难题,创建了具有精准对接、精准采集、精准监测评估及考核等核心功能的金融精准扶贫信息系统。两年多的实践表明,这个平台以精准的信息传递和量化手段,为金融系统加大扶贫信贷投放提供了精准指引,也为金融管理部门制定实施扶贫政策提供了科学的参照体系。广西金融精准扶贫信息系统的创建得到人民银行总行的充分肯定,并将其进一步升级改造后,在全国有扶贫任务的省份推广使用。

  近年来,广西通过深入实施精准扶贫、精准脱贫战略,全区已经实现301万名贫困人口脱贫和25个贫困县摘帽。但是,广西脱贫攻坚任务依然艰巨,2018年年底,全区仍有151万名贫困人口和29个贫困县。被赋予金融扶贫重任的当地金融部门,需要发挥重要的支持和保障作用。

  近日,人民银行南宁中心支行行长宋军表示:“下一步,人民银行南宁中心支行将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫的重要论述精神,继续发挥好在金融扶贫工作中的牵头引领作用,进一步提升供需对接效率,加大金融扶贫资金政策倾斜,引导各金融机构精准对接扶贫对象融资需求,不断优化完善贫困地区金融基础设施和生态环境,重点加大对深度极度贫困地区的针对性扶持。持续引领广西金融系统,以久久为功的恒心,一张蓝图绘到底,写好金融精准扶贫后半篇文章,全力支持广西打赢打好脱贫攻坚战。”

  据介绍,在脱贫攻坚战打响后,人民银行南宁中心支行通过深入调查研究、统筹规划,创造性地提出了“创建一个精准扶贫的对接平台,完善一套全面惠农的服务体系,形成一套立足长远的保障机制”的总体思路,打造金融精准扶贫“广西模式”。围绕这一总体思路,人民银行南宁中心支行制定出台工作实施方案,提出了明确的目标和任务,引导辖内金融机构立足广西区情,扎实推进脱贫攻坚金融服务工作,开创广西金融精准扶贫工作新格局。截至2019年3月末,广西个人和产业精准扶贫贷款余额708亿元,同比增长24.31%;1至3月累计投放106亿元,投放量同比增长58.1%。

  为确保金融扶贫真正做到“精准”,准确高效地引导金融资源精准滴灌贫困地区和贫困人口,2016年,人民银行南宁中心支行自主开发建设广西金融精准扶贫信息系统,依托科技手段解决信息不对称的难题。在扶贫工作部门支持下,将广西452万名贫困人口、85万名脱贫人口、765家扶贫农民专业合作社、175家扶贫龙头企业、54个贫困县、5000个贫困村等名录录入信息系统,与金融机构实现互联互通,从而帮助金融机构精准定位贫困地区、遴选扶持对象、投放信贷资源,做到“精准对接”;采用标准化逐笔统计理念,建立扶贫贷款逐笔统计制度,实现对所有扶贫信贷全要素的“精准采集”;建立金融扶贫政策效果评估指标报送制度,通过多维查询和科学的系统评分,实现对各金融机构、各贫困县金融扶贫工作进展和成效的“精准评估”。

  为了使这一信息系统运用领域得到有效拓展,在完善原有的统计、评估功能基础上,人民银行南宁中心支行进一步将信息系统打造成为金融支持产业扶贫对接平台。主动协调自治区扶贫办、工商联等部门提供最新认定的39家扶贫龙头企业、1165家扶贫民企企业名录与金融机构共享,引导金融机构创新推出“致富贷”“互市贷”“扬翔助销贷”“侗乡茗茶贷”等扶贫特色产品,有效满足扶贫对象多元化的融资需求。同时,将信息系统运用拓展到贫困户大额异常贷款识别、贫困户信息比对等领域,累计向扶贫部门提供贫困户大额异常贷款信息2.5万余条,为有关部门精准核查贫困户家庭信息提供支持。

  针对贫困地区金融基础服务水平低下、金融资源承接能力偏弱的问题,人民银行南宁中心支行在抓好信息系统建设、加快扶贫信贷投放的同时,积极推动支付、信用保护体系建设,加大金融知识宣传普及,不断优化贫困地区金融生态环境,切实打通惠农和扶贫金融服务“最后一公里”,通过补齐短板促进金融扶贫的可持续发展。

  为建立健全组织领导、政策协同、监督检查和宣传引导机制,推动金融扶贫长效化开展,确保各项工作扎实推进,在脱贫攻坚战打响以来,人民银行南宁中心支行充分发挥金融“领头羊”作用,不断加强金融扶贫保障机制建设,成立金融扶贫工作小组,每年组织召开全区金融精准扶贫工作推进会,开展业务培训,推动完善全区金融扶贫工作机制和货币政策支持机制,指导各金融机构成立扶贫工作组织领导机构,制定完善工作制度和检查考核办法,确保全区金融扶贫工作务实高效地推进。(徐友仁)

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