为积极贯彻落实党中央、国务院关于支持民营企业发展的工作要求，人行南京分行营管部积极行动，通过出台支持民营企业政策，创新货币政策工具使用，加强银企对接，开展金融惠企大走访等活动，精准“滴灌”民营小微企业，有效改善了南京地区民营企业融资环境。截至10月末，全市民营企业贷款余额4758亿元，同比增长10.88%，比年初增加529亿元。

　　10月8日，人行南京分行营管部出台支持民营和小微企业发展“十条实施意见”，要求商业银行通过优化流程，推进产品创新，加大对民营小微企业支持力度。同时，为进一步加大扶持力度，在市委、市政府出台的《关于支持民营经济健康发展的若干意见》中提出设立50亿元再贷款、再贴现额度，专项用于支持商业银行发放民营小微企业贷款的资金需要。同时，落实再贷款、再贴现的利率优惠政策，将支小再贷款利率由3.25％降至2.75%，引导金融机构降低对民营小微企业贷款的利率水平；此外，人行南京分行营管部还联合市发改委积极推动南京地区民营企业市场化债转股工作；联合市金融办进一步优化小微企业应急互助基金运作模式；推动出台《南京市政银合作支持企业创新创业实施办法》，加大对企业创新创业支持力度，从多维度加大对民营企业的扶持力度。

　　创新政策工具使用，精准“滴灌”民营小微企业。分行营管部要求各商业银行聚焦普惠金融口径小微企业、单户授信3000万元以下民营企业，用专项金融产品进行有效对接，并明显降低民营小微企业融资成本。如要求南京银行开发支小再贷款专属产品“小微e贷”，并通过“江苏综合金融服务平台”发放再贷款，进一步提升货币政策传导有效性，精准“滴灌”民营小微企业，扩大政策工具覆盖面和影响力。在创新使用的同时，人行南京分行营管部加快再贷款审批速度，在商业银行提交申请后1个工作日内办理放款。1月至11月，人行南京分行营管部在严格审查申请资料的基础上成功发放7笔支小再贷款，共计34亿元，共支持1254户民营小微企业；与此同时，对商业银行累计办理6235笔票据再贴现，金额累计58亿元，推动商业银行发放民营小微企业票据贴现贷款588亿元，有效地发挥了货币政策工具的撬动作用。相关银行纳入支小再贷款支持的小微企业贷款加权平均利率为4.8%，比同期通过自有资金发放的小微企业贷款加权平均利率低1个百分点以上；再贴现工具支持的商业银行票据贴现利率下降到4%以下，比同期民营小微企业其他贷款利率低2个百分点以上，使受惠的民营小微企业融资成本明显降低，有效缓解了民营小微企业融资难、融资贵问题。

　　为发挥部门合力，人行南京分行营管部主动加强与市经信委、发改委等部门的联动，搭建民营小微企业合作平台，畅通信息沟通机制。一是与市经信委建立民营小微企业定期合作机制。分行营管部编制《南京地区小微企业金融产品库》，涵盖南京地区37家银行共计190余个小微金融产品，并通过“中国南京”网站向全市所有企业发布；市经信委定期将收集的民营小微企业需求汇总并由分行营管部向银行机构发布。二是与市发改委搭建主导产业合作平台。为推动民营大中型企业的发展，分行营管部联合市发改委建立主导产业融资对接机制，提升金融服务民营实体经济效能。

　　人行南京分行营管部深入开展金融惠企大走访，组织全市各级银行业金融机构通过实地走访、集中座谈等方式，了解融资困难的民营小微企业金融服务需求，宣讲金融扶持政策，帮助企业解决融资难题，提出针对性的融资建议，并逐步构建常态化金融走访、帮扶、顾问机制。同时，坚持问题导向、目标导向，着力破解各项扶持政策的瓶颈问题，打通政策落地的“最后一公里”，进一步优化民营和小微企业融资政策环境。截至11月底，全市银行业金融机构走访民营小微企业共计4935家，其中无贷企业2930家，占走访总数的59.37%；问题能够解决的1995家，已经解决的782家。(王峰 胡亮亮 王德勇)