作为民营经济大省，江苏是如何贯彻党中央、国务院关于深化民营和小微企业金融服务工作部署的？初冬季节，带着上述问题，《金融时报》记者来到仍然处处绿意的江苏多地进行了采访。

　　“在我所接触的银行中，民生银行服务最好、办事效率最高，我们企业能够平稳运行，主要是靠他们雪中送炭。他们就像冬天的暖阳，让我们这些民营企业心里暖和和的。”苏州久禾纸业有限公司法人代表郑国武对记者感慨地说。

　　陪同采访的民生银行苏州分行行长曹亮表示，民生银行与民营企业是“同根同源同血脉”，自成立之日起就以服务民营企业作为发展战略，因此，与民营企业客户有着天然的亲近感。他介绍，久禾纸业是一家主要经营办公用纸切分加工和经销的中小民企，资金需求大，但固定资产少，按传统模式融资能力很弱。为支持其发展，民生银行苏州分行专门推出了“差额回购”产品，为其提供了4000万元差额回购额度。

　　民生银行苏州分行的做法仅是江苏金融业支持民营经济高质量发展的一个缩影。人民银行南京分行党委书记、行长郭新明向记者提供了一组数据：截至2018年9月末，江苏省普惠口径小微企业贷款余额6419亿元，同比增长20.6%，比年初新增878亿元，是上年全年增量的1.34倍。民营企业贷款余额2.8万亿元，同比增长3.1%，比年初新增1472亿元。

　　认识到位 夯实服务民企之“基”

　　改革开放40年来，民营经济在江苏省由上世纪80年代初的“微不足道”，到与国企、外企“三足鼎立”，再到2010年左右开始占据全省经济的“半壁江山”，成就令人瞩目。

　　郭新明向记者细数了民营企业的三大贡献。首先是经济发展的一支“主力军”。江苏私营企业和个体工商户登记户数800万；民营工业对工业经济增长贡献率达58%，规模以上民营工业企业数占全省的77.2%，成为重要支柱。其次是科技创新的一个“主动力”——承担了90%的省科技计划项目，占全省高新技术企业总数的90%，高新技术产值占全省的90%。民营科技企业总数超过12万家，很多已成为行业“小巨人”和“单打冠军”。再次是吸纳就业的一条“主渠道”。民营企业安置职工人数占全省城镇就业人数超过80%，去年全省新增就业中私营个体和灵活就业占77%。

　　郭新明表示，过去，民营经济在江苏又好又快发展中功不可没；当下，作为重要经济主体的地位不容置疑；长远来讲，在实现高质量发展中的支撑作用不可替代。所以，必须深刻认识到，给企业“减负”就是为经济“蓄能”，帮企业“克难”，就是给发展“除障”。相信通过政银企携手、多方努力，一定能把“市场的冰山”化为“市场的海洋”、“融资的高山”化为“融资的高地”、“转型的火山”化为“转型的动能”。

　　为此，人行南京分行积极发挥“窗口指导”作用，通过采取多种措施，着力改进全省民营和小微企业金融服务。按照小微企业金融服务“几家抬”理念，人行南京分行牵头发改委、经信委、财政等7个部门，在多次沟通会商的基础上，在全省范围内实施小微企业金融服务“五大专项行动计划”，通过凝聚货币、财政、产业、监管等政策合力，着力形成全省民营和小微企业金融服务“一盘棋”。为将“五大专项行动计划”落到实处，自今年10月起，人行南京分行组织全省银行机构开展为期3个月的民营、小微企业“金融惠企大走访”活动，通过上门走访、集中座谈、广泛宣传等多种方式，帮助企业解决融资难题或提出有针对性的融资建议，并及时梳理解决大走访中发现的共性问题。10月份，全省银行业金融机构累计走访企业18481家，累计为7801家企业提供了融资解决方案。

　　针对中小微企业应收账款规模大、资金利用率低的问题，人行南京分行牵头省经信委等部门，组织实施了“江苏省小微企业应收账款融资专项行动”，并着力打造平台在线供应链融资模式。截至9月末，江苏累计在平台注册机构用户达到1.72万个，占全国用户的15.2%；历年累计通过平台促成应收账款融资2.4万笔，融资金额1.29万亿元，分别占全国的17.5%和16.8%，其中，中小微企业融资占比超过70%，融资笔数和融资金额连续3年位居全国第一。同时，线上供应链量、系统直连企业数也均居全国首位。

　　加大创新 拓宽民企融资之“门”

　　日前，由江苏银行创设、挂钩亨通集团有限公司超短期融资券的信用风险缓释凭证成功发行，这是江苏银行独立创设的第二单挂钩民营企业债券的信用风险缓释凭证。不久前，江苏银行刚发行了试点地区以外首单挂钩民营企业债务融资工具的信用风险缓释凭证，也是全国首单主承销商独立创设信用风险缓释凭证。

　　据了解，为支持民营企业发展，推动江苏落地一批民营企业债券融资支持工具，11月8日，人行南京分行专门组织召开了全省民营企业债券融资支持工具推进会，省内有7家金融机构表达了参与意愿，并提交了可供遴选的第一批民营企业13家以及有参与意愿的第二批民营企业近20家。

　　记者在苏州了解到，该市创新央行政策工具运用模式，开发“再贴e”“小微e贷”等央行专属小微企业支持品牌。作为苏州市政府打造的互联网银企对接服务平台，苏州综合金融服务平台注册企业已经达到27000多户，其中88%的注册企业为小微企业。来自人行苏州市中心支行的最新数据显示，8月24日“小微e贷”项目启动以来，两个月时间内累计发放了12.98亿元，支持企业户数达到675家，加权平均利率5.47%，最低利率仅4.35%，户均贷款192万元。其中，63笔、1.48亿元贷款还享受到了政府“信用保证基金”担保。

　　此外，记者在采访中了解到，农行江苏分行大力推广“一项目一方案一授权”新模式，实现小微企业信贷业务批量获客、工厂化运作。去年以来，该分行小微企业贷款增加231亿元，已准入项目503个，共计授信161亿元，基本涵盖江苏省162个年产值在10亿元以上的县域优势特色产业。该分行积极开展小微企业产品创新，大力推广全线上授信产品“微捷贷”，推出线上自助可循环产品“智动贷”，实现小微企业在线申贷、随借随还。

　　针对小微客户融资需求“短、频、急”的特点，工行江苏分行则充分发挥科技金融优势，搭建一个平台，打造三大产品体系，努力成为普惠金融综合服务商——“小微金融服务平台”创新打造了“线上预约、线下面签”的便捷开户新模式；“经营快贷”具有“低门槛、纯信用”特点，无需抵押担保，主动授信，实现“秒贷”；“网贷通”通过建立覆盖全国的押品数据库，智能评估押品价值，实现线上一键即贷；“线上供应链融资”以核心企业为依托，应用区块链和大数据技术，可实现全链条授信融资。

　　降费让利 削减民企融资之“贵”

　　作为江苏省内唯一的国家级金融改革试验区，泰州国家级金改试验区以信息整合和应用为抓手，以全面提升征信服务实体经济的效率和水平为立足点，以破解银企信息不对称问题和小微企业融资难融资贵问题为目标，启动了泰州市企业征信融资“E网通”服务平台建设，通过“全流程、全覆盖、全线上”的超前设计，为政银企三方提供“一网式、一站式、一键式”金融服务。经过近两年的建设，全国首创的企业融资和征信服务“一网通办”平台初步建成，并于2017年9月正式上线试运行，形成了企业征信融资的“泰州模式”。

　　国开行江苏省分行多措并举降低企业融资成本。据介绍，该分行前三季度累计引入抵押补充贷款（PSL）资金超255亿元，融资成本较基准利率低近10%。同时发挥综合融资优势，帮助企业解决融资难融资贵问题，通过发行债券、融资租赁等方式吸引社会资金189亿元，拓宽了企业融资渠道、降低了企业融资成本。

　　近日，江苏银行推出支持民营企业20条举措，将继续降低民企融资成本，下调民企、小微企业贷款定价，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期还本等方式，减轻企业负担。

　　提升服务 畅通服务民企之“路”

　　“锦上添花易，雪中送炭难。”江苏宏昌天马物流装备有限公司财务负责人崔新伟在和记者谈及与工行扬州分行的合作时感慨万千，“2017年，我们企业在扬州的项目准备投产，因总投资高达4.86亿元，需要较大的融资支援，常规的融资方式不足以支撑，这时，工商银行协助企业进行了项目融资贷款，以创新型的跨省项目融资业务方式进行支撑，不管是项目推动的效率还是质量，一点一滴，无不彰显着社会责任。”

　　崔新伟的话，代表了江苏广大民营企业负责人对金融机构的心声。

　　日前，在南京银行组织的服务民营企业座谈会上，南京银行行长束行农表示，作为地方法人金融机构，民营企业本身就是南京银行重要服务对象，也是“天然盟友”和“生存土壤”，服务和支持民营企业实现健康发展，助力民营企业更好地成就事业，是南京银行义不容辞的责任和义务。南京银行同时发布了22条措施，简要概括为“一个中心、两个加强、三个完善、四个提升”，支持民营企业发展。

　　同样，为提高服务效率，农行江苏分行突出强化直营直销，压实分层包户服务责任，由省、市分行直接介入大型民营企业营销，缩短运作链条，为客户提供综合金融服务方案，支持其实现重大技术改造升级。该分行对大型民营企业落实审查审批优先办结制度，要求10个工作日内完成审查审批，有特殊需要的不超过5个工作日。截至目前，该分行已对江苏省内一批大型民营企业共计授信1100亿元，已用信880亿元。

　　江苏银行积极探索运用金融科技提升服务能力，大力推广“税e融”“电e融”等线上模式的信用贷款；通过“跨境e点通”等跨境互联网金融服务，为民企提供全天候、综合化、专业化、定制化的跨境金融服务；依托全线上全流程物联网动产质押技术，为民企解决融资难题；全面推进业务智能化改造，形成申请、审批、签约、用款、贷后全线上操作，让数据系统多“跑路”、民营企业少“跑腿”，努力打通金融通向民营经济的“最后一公里”。(王峰)