为有效应对疫情冲击，人民银行兰州中心支行党委深入贯彻落实央行各项金融支持政策，引导全省金融机构强化责任担当，扩大信贷投放，与小微企业共克时艰，共渡难关。全省金融机构因地制宜创新服务产品和举措，形成了金融支持实体经济发展的强大合力。

突如其来的新冠肺炎疫情，让小微企业面临挑战。疫情中如何生存，是众多小微企业主面临的最大问题。

甘肃民园食品有限公司是一家成立5年的食品批发零售小微企业。受疫情影响，民园公司销售陷入停滞，将近3个月时间，公司几乎没有任何收入。但10多名员工的工资、库房租金是一笔不小的开支，公司负责人刘宁面临着前所未有的资金压力。

关键时刻，农行兰州市安宁支行主动上门对接，为公司发放200万元贷款，解了公司的燃眉之急。“我们真的很感谢农业银行。”刘宁对《金融时报》记者说。

随着疫情得到有效控制，如今民园公司的销售已步入正轨。今年8月，公司的销售收入比上年同期翻了一番。“我们的注册商标也办下来了，今天刚收到短信。”谈到公司发展，刘宁的脸上笑开了花，“有了自己的品牌，再加上银行的支持，我们全力拓展市场，公司未来发展会更好。”

金融是经济的血脉。为有效应对疫情冲击，人民银行兰州中心支行党委深入贯彻落实央行各项金融支持政策，引导全省金融机构强化责任担当，扩大信贷投放，与小微企业共克时艰，共渡难关。全省金融机构因地制宜创新服务产品和举措，形成了金融支持实体经济发展的强大合力。

下沉重心确保政策直达

疫情防控以来，人民银行兰州中支先后制定出台十多项政策文件，组织实施稳企业保就业工作方案，开展十大融资专项行动，引导全省金融机构深入开展融资对接，重点加大对受疫情影响企业和小微企业的信贷支持，推动小微企业贷款实现“增量、降价、提质、扩面”。

政策能否取得实效，关键在于是否直达落地。今年6月，该行成立工信、发改、税务等11个部门组成的部门间协调小组，协调解决稳保工作中的部门联动问题。同时，通过组织全省各级人民银行直接受理企业投诉举报、跟踪监测政策落实、定期通报进展成效、强化效果评估和政策评价等举措，推动金融支持稳企业保就业政策落地落实。

针对银行对小微企业普遍具有的惜贷拒贷心理，金融监管部门的推动必不可少。“我们综合运用窗口指导、约谈、督导等多种手段，督促银行机构落实政策，确保政策直达。”人民银行兰州中支分管信贷工作的副行长谢汉阳告诉《金融时报》记者。

8月31日，人民银行兰州中支召开今年的第四次全省金融支持稳企业保就业工作推进会。会上，该行一一点名通报了省内各银行业金融机构各项政策，尤其是贷款延期支持政策和普惠小微信用贷款政策的落实情况，对各行稳企业保就业工作进行了重点督促。

不仅如此，近一个多月来，该行密集开展重点约谈、走访调研，分别对20余家商业银行、地方法人金融机构和部分市州人民银行的金融支持稳保工作开展现场督导，推动政策及早落地、及早生效。截至目前，该行组织开展政策宣讲会128场，惠及企业4528家；召开督导会94场，上门督导金融机构171次。

畅通渠道助推融资对接

政策直达小微企业，银行主动宣传推介是关键。人民银行兰州中心支行从线上线下两个渠道着手，通过加大政策宣讲力度、加大市场主体推介力度，畅通银企对接渠道，推动银行与企业面对面对接，一对一沟通。

首贷培植双向对接。在人民银行兰州中支的推动下，甘肃定西、酒泉、庆阳、金昌、张掖等市建立5家首贷中心。1月至8月，全省首贷户增加7522户；中小微企业信用贷款新增142.95亿元，新增户数5217户。

“一企一策”精准对接。对疫情防控重点保障企业，该行协调行业主管部门推送企业名单，建立融资对接台账，精准对接重点企业融资需求。截至9月21日，全省重点名单企业动态增至1616家，对接率达到91.58%，已授信企业1023家，累计投放贷款1116.64亿元。

政银合作线上对接。加大与“陇信通”和“甘肃信易贷”等政府部门综合金融服务平台的合作，推动金融机构和企业入驻，精准推送涉企融资政策。

“三下三送”线下对接。针对普惠小微企业，该行通过“三下”（下基层、下社区、下乡村）和“三送”（送政策、送服务、送信息）问诊融资需求。全省召开各类政银企对接会150余场，签约授信超过680亿元，惠及企业2000多家。

应贷尽贷助力企业渡过难关

“只要小微企业提出申请，只要符合相关贷款条件，我们要求商业银行必须做到应贷尽贷、应延尽延。”谢汉阳告诉《金融时报》记者。

兰州海红技术股份有限公司是一家集研发、生产、销售和技术服务为一体的创新型高端制造企业。受疫情影响，公司下游客户回款暂停，同时贷款集中到期，造成企业流动资金紧张。甘肃银行运用央行支小再贷款资金，及时为公司发放低利率500万元流动资金贷款，为公司赢得了发展时机。

让小微企业获得生存发展所需的资金，是金融支持稳企业保就业的应尽之责。人民银行兰州中支引导全省银行业金融机构通过单列普惠金融资源、建立尽职免责制度、加大考核激励等措施，在政策安排上向普惠小微企业倾斜，助力企业渡过难关。8月末，全省普惠小微贷款余额1298亿元，较年初增加75.26亿元。

“除信贷支持外，我们还鼓励金融机构灵活采取延期、续贷等方式，支持企业渡难关、促发展。”谢汉阳说。

受疫情影响，甘肃泰鑫技术有限责任公司回款困难，无力偿还2月20日到期的300万元贷款。招商银行兰州分行针对借款人经营现状，制定“一户一策”帮扶计划，为客户办理贷款展期6个月。8月20日，恢复正常经营的公司已如期偿还贷款。

人民银行兰州中支大力推动“两项政策工具”直达实体经济，目前，全省普惠小微企业贷款延期率位于全国前列。在央行延期支持工具激励引导下，甘肃省银行业金融机构严格落实“应延尽延”政策要求，6月以来，对4310户企业的到期贷款，办理了延期还本付息，续延率25.45%，缓解企业还款资金压力201.14亿元，按倒贷、过桥等综合费率1%计算，直接为企业让利达两亿元。

产品适配实现“精准滴灌”

在酒泉市瓜州县，受疫情影响，榆林宾馆流动资金一度出现紧缺。在了解到宾馆暂时无法提供有效抵押和担保的情况下，瓜州农商银行通过对企业资信状况的综合评估，及时为榆林宾馆发放了150万元的小微企业主信用贷款。

拿到贷款的那一刻，企业负责人罗海林松了一口气，“真没想到不用担保和抵押，瓜州农商银行就能为我们发放贷款。人民银行的小微企业支持政策真是解了我们小微企业的燃眉之急。”罗海林说。

为小微企业提供适配的信贷产品，满足个性化融资需求，是加强金融供给侧结构性改革，提升小微企业金融服务质效的举措之一。

今年以来，全省银行业金融机构以稳保效果突出的政银合作信贷产品为切入点，加大信贷产品设计和流程再造，强化政银担多方合作，重点推出各类中小微企业信贷产品90多个，稳企纾困专属信贷产品20多个，部分信贷产品投放量明显增加，惠及面大幅拓宽。其中，创业担保贷款新增89亿元，惠及8.3万名自主创业者（含个体工商户），吸纳带动就业17万人；银税互动贷款新增788亿元，惠及两万户中小微企业；特色产业贷款新增270亿，惠及近3000家中小微企业；疫情防控重点企业贴息贷款累计投放33亿元，惠及128家企业。