作为供给侧结构性改革中的关键一环，金融供给侧结构性改革肩负着完善金融体系、更好服务实体经济、为其他领域供给侧结构性改革提供有利条件等重要使命，是金融系统在今年乃至今后一段时期内的核心任务。近日，人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在接受采访时，系统地分析了金融供给侧结构性改革具有的四方面内涵。这四方面内涵，可以被视为推进金融供给侧结构性改革的四个发力点。相信在即将召开的全国两会上，代表委员们也会循着相似思路，就如何深化金融供给侧结构性改革给出具体的提案与建议。

　　潘功胜指出，金融供给侧结构性改革至少包含四个方面的内涵，这为我们深化金融供给侧结构性改革带来了有益启示。

　　第一，坚持实施稳健的货币政策，为金融供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。在两会上，如何实施好稳健的货币政策必将成为热点话题。目前，我国经济正处于结构调整期，结构性矛盾较为突出。因此，稳健的货币政策需要承担更多任务，既要通过把控货币总量满足实体经济的资金需求，防止总需求出现短期过快下滑，也要避免“大水漫灌”助长债务与杠杆风险。货币政策需适当使用结构性工具，引导资金流向薄弱环节，为结构调整和转型升级营造适宜的货币金融环境，为结构性改革赢得时间和空间。可以看到，货币政策的目标颇多，承担的任务重，要实行好稳健的货币政策，发挥其最大效力，需要汇集多方意见，需要金融界的代表委员们从各自岗位实际出发，群策群力，共同助力稳健货币政策的科学实施。

　　同时，进一步完善货币政策传导机制，需要深化利率市场化改革，促进金融机构尽快实现市场化的风险定价，还要防止金融业“脱实向虚”、自我循环。达成这些目标，不但需要决策层的智慧，更需要市场主体的声音。两会上有不少代表委员来自金融机构一线，他们需要发声，形成市场与政策的合力，共同疏通货币政策传导机制。

　　第二，要坚定推进资本市场改革，破除制约资本市场发展的体制机制障碍，建立多层次资本市场，拓宽股权融资渠道，提升资本市场发展质量。2018年下半年以来，资本市场改革一直是各方关注的热点，这一热点将延续到今年两会。资本市场是市场化程度最高的领域，资本市场怎么改革、怎样更好地保护投资者权益、怎样使资本市场支持好实体经济？对于这些问题，亟待代表们在两会上建言献策。我国股票市场散户较多，其抗风险与获取信息的能力弱。资本市场改革需从制度建设破题，完善上市公司信息披露制度，同时建立市场化的退市机制，全方位保护好投资者利益。同时，要让资本市场在为市场主体融资方面发挥更大的作用、成为创新性资本的乐土，也需要加强资本市场的体制机制建设。具体怎样解决这些制度性问题？政策部门需要倾听来自市场的呼吁和意见，两会正是这样一个沟通交流的平台。

　　第三，要优化大中小金融机构的布局，发展定位于专注微型金融服务的中小金融机构，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系和信贷市场体系。目前，我国的金融体系仍以银行间接融资为主，而银行从数量到种类再到层次，实际上都还不能满足广大市场主体的融资需求。因此，银行体系的供给侧结构性改革，就是要增加银行的数量、丰富银行的种类与层次、优化银行机构的布局，从而满足市场主体数量庞大、类型多样的融资需求。银行业态丰富多彩，目的都应是为了更好地支持实体经济。“龙头”类的大型商业银行与政策性银行应怎么做？城商行、农商行、民营银行和社区银行又应如何谋篇布局？这需要两会上来自不同金融机构的代表委员们开展“头脑风暴”，为优化大中小金融机构的布局出谋划策。

　　第四，要坚持以市场需求为导向，重塑金融机构的经营理念、服务模式、风险管理和考核评价机制。这项内涵的核心在于监管部门与金融机构的沟通交流。要想帮助金融机构塑造稳健的经营理念、“以实体为本”的服务模式和科学的风险管理体系，要想设计出符合市场需求与金融机构实际的考核评价机制，监管部门必须多调研、多与金融机构交流，多了解市场一线的实际情况，科学决策。因此，各方要把握好两会召开的机会，坐在同一张桌子前，坦率沟通，碰撞智慧的火花，从市场需求出发，塑造好金融机构的经营理念和服务模式，建设好风控与考核机制。

　　当前，深化金融供给侧结构性改革迫在眉睫。作为各方集思广益、奉献智慧的舞台，全国两会的召开恰逢其时，将为推进金融供给侧结构性改革提供强大的精神动力。(王一彤)