供给侧结构性改革作为我国经济行稳致远的“基石”作用正日益凸显。金融业应该主动适应和把握经济新常态的趋势性特征,全面推进改革,实现服务各类实体经济“无缝覆盖”。近年来连云港市赣榆区金融机构积极应对新的机遇与挑战,坚持金融服务实体经济的基本方向,提高金融服务实体经济的效率和水平,积极引导资金“脱虚入实”,对推动当地经济转型升级做出了有益的探索与实践。
以绿色信贷助推工业优化升级
赣榆辖内金融机构积极推动石油、钢铁、水泥企业达标升级,真正降低“两高一低”、“僵尸企业”、产能过剩行业及夕阳产业的金融资源占用,已形成金融服务与产业升级融合创新的全新格局。近年来,新海石化有限公司完成催化裂化装置脱硫项目建设,镔鑫钢铁有限公司新上的烧结机脱硫设施运转正常,球团车间脱硫设施改造正加快推进。削减化学需氧60.24吨,氨氮11.09吨。支持瑞帮药业、中大生物科技、华昌生物工程、金茂源生物化工、捷成科技园等,实现信贷配置与经济升级“同频共振”。对新海石化、中大生物科技、神仙紫菜、兴怡紧固件、新成标准件、海湾现代农业等创新企业贷款109.6亿元,帮助企业充分利用国内国际两种资源开展跨国经营业务,发展境外并购咨询和并购融资业务,开展双边本币互换业务。
打造特色农业,推进农业供给侧改革
加快土地规模化经营步伐。金融机构实现土地、金融等各生产要素的有效配置,创新经营模式。如江苏沃田农业有限公司,用公司的土地流转经营权以及房产作抵押贷款5000万元,用于购买蓝莓苗、草炭土、灌溉设备,蓝莓种植面积由以前的1000亩扩大到现在的2800亩,投入建设冷、暖棚各50个,育苗约200万株,带动本地就业近2000人。赣榆区黄桃专业合作社有社员118户,用土地经营权抵押贷款1800万元,种植黄桃6500亩,亩产8000元,主要销往欧盟、中东地区。该公司还发展各种种养大户20户,建立农、林、果、菜及畜、禽、鱼一体化绿色农产品基地12处,走出了“公司+基地+农户+信贷”发展道路,使9.6万农户受益。
加大园区经济投入。赣榆区实施农业“百千万工程”,金融机构共投入贷款8.6亿元,培育出赣榆区紫菜出口示范区,金山花卉、蔬菜、茶叶、农产品加工、谢湖有机茶果、徐福生态园、石桥生态农业、休闲观光产业园、海头镇以海水养殖为主的海湾现代渔业产业园,罗阳、墩尚、沙河“四季田园”现代农业示范园区,以苗木、泥鳅、蔬菜为主的赣榆区现代农业产业园区塔山林禽产业园、石桥镇以蔬菜、果品、观光农业为主的现代农业产业园,新增高效农业8.3万亩,总面积达49万亩,不但对园区内三个乡镇的农民直接形成经济效益,同时辐射到周边六个乡镇,惠及23万人。新增农民专业合作社118家,培育农民经纪人778人。赣榆农商行贷款1.2亿元支持海湾农业发展,产品出口亚洲多国。
支持海洋产业和海产品加工出口等特色产业。金融机构增加沿海养殖及加工贷款4.24亿元,助推区域特色产业发展。农发行赣榆支行投入信贷资金4.2亿元,支持建设青口蓝湾现代渔业园区围海6700亩,该园区与中国水科院合作,采用微循环等技术,建设海上牧场。
促进城乡一体化发展
为实施江苏沿海大开发战略,配合连云港“一体两翼”港口发展规划,作为“北翼”的赣榆区,实施滨海新城围垦滩涂与围海造陆项目,金融机构共投放6.6亿元贷款,置换出城镇化建设用地2279亩。还积极支持区国有土地储备中心对城镇存量土地的收储整治,江苏银行赣榆支行发放5亿元土地储备贷款,支持旧城改造项目,在中心城区置换出城镇化建设用地721.2亩。赣榆区金融机构支持个人房贷18255户,贷款186.07亿元,提高居民居住水平。银行机构共投放贷款31.16亿元,支持连云港金东方港口与连云港新海湾码头,加快发展港口物流业,推进赣榆港区物流园区路网、堆场、货运信息中心等工程建设。
构建城乡一体化基础设施。农发行赣榆支行贷款4亿元支持建设赣榆区东温庄水库工程项目,该项目总库容为1000万立方米,解决了当地缺水难题,已贷转政府绿色债券。金融机构贷款14.99亿元,用于改造赣榆区城乡15座污水处理厂,建设苏海绿源水务、塔山湖、成荫绿化等项目。充分利用赣榆独特的海岸线,在临海一带打造融休闲度假、海景观赏、海边垂钓、农事体验、海渔劳作等为一体的休闲渔庄、赶海猎趣园、特色海产品种养园等主题休闲农园,形成临海特色的休闲观光农业集聚带。金融机构贷款4.7亿元,在沿海62.5公里筑起绵长绿色屏障,建设山区网格化林2000亩植被恢复工程、推进198公里的乡道绿化、300公里的村道绿化,建设绿化滨海新城、塔山湖绿道等项目。
促进卫生教育资源升级。赣榆投入贷款6.2亿元,新建区人民医院及购置医疗设备,扩建区中医院与圣安等医院。金融机构贷款2.41亿元,建设以镇为节点、以村校等为末梢的城乡一体化数字学校,优化城乡教育资源配置,放大优质教育资源的作用与价值,实现城乡教育高位均衡发展目标。
工作启示
供给侧结构性改革是解决结构性矛盾的关键,是实现经济增长动力转换的重要保障,核心在于实现供给与需求的有效匹配。金融作为现代经济的核心、资源配置的枢纽,应该在实现我国经济的转型升级和可持续发展中找准定位。要完善以多元化为基本特征、区域布局合理、城乡覆盖广泛、多种所有制机构协调发展的现代区域金融体系,为逐渐消除制约供给侧结构性改革的深层次矛盾和体制性障碍创造前提条件;建立适应供给侧结构性改革的信贷结构,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率;拓展间接融资与直接融资互为补充的多元化融资渠道,打造“商业金融+项目金融+资本市场”的融资平台,有效降低融资成本、扩大融资渠道,提高融资效率;推进适应供给侧结构性改革的普惠金融发展,运用网络银行、手机银行等新型支付工具和手段降低服务成本、服务门槛,延伸金融服务的深度和广度,不断扩大金融服务的覆盖面和渗透率,更好地满足多元金融需求。
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