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扎实做好科技金融大文章 助力京津冀协同发展

2026-08-26 11:25
来源:金融时报

今年是“十五五”开局之年,京津冀协同发展处于向纵深推进的关键时期,扎实做好科技金融这篇大文章,以高质量金融供给打通“京津研发、河北转化”的主动脉,既是金融系统的应尽之责,也是河北实现高质量发展、加快建设经济强省的关键之举。

近年来,中国人民银行河北省分行深入贯彻落实党中央、国务院关于做好科技金融大文章及推动京津冀协同发展的决策部署,紧扣各类科技创新主体的发展特点和融资需求,强化部门协同与区域联动,推出一系列务实举措,取得阶段性成效。截至2026年6月末,全省科技贷款余额超过2万亿元,增速达15.6%,为科技创新发展注入了强劲的金融动能。

分类施策、精准滴灌,以“五个一批”专项行动夯实科技金融服务根基

科技活动从早期研究到落地转化,链条长、环节多、风险分布不均,传统金融服务难以“一竿子插到底”。为此,中国人民银行河北省分行立足河北省产业门类齐全、应用场景丰富的实际,启动实施科技金融“五个一批”专项行动,聚焦中试平台、重点实验室、核心技术攻关项目、共享工厂等关键主体,致力于打造一批特色化、精细化、差异化的科技金融产品与服务模式。努力将河北省打造为京津科研成果中试首选地和先进制造业集群培育高地。

在支持中试平台方面,引导金融机构跳出传统信贷思维,以“股权+债权”“信贷+保险”协同模式破解中试阶段融资瓶颈。建设银行河北省分行以“投贷联动”模式,通过建信股权注入8000万元长期资本支持某碳纤维企业承接高校技术成果中试转化,同时配套9200万元综合授信助力其实现千吨级T1100碳纤维规模化生产,产品成功进入C919国产大飞机供应链。中国银行河北省分行与人保财险河北省分公司分别依托“中关村场景贷”与“概念验证与小试综合保险”,为某民营生物医药科技企业中试验证项目提供试错“托底”与资金“输血”,实现了“保险护航”与“信贷赋能”的协同联动。

在支持重点实验室方面,启动实施“金梧桐”计划。通过深入调研,拟定综合化金融服务协议框架,组织金融机构立足业务优势,采取与实验室“一对一”签约的形式,围绕实验室基础建设、科研活动、人才发展及产业带动四大核心场景,提供综合化、定制化金融服务。目前,工商银行唐山市分行与燕赵钢铁实验室已签订全省首个“金梧桐”合作协议,将依托项目贷款、流动资金贷款、供应链金融等服务体系,全方位赋能实验室高质量发展。“金梧桐”计划的实施,既稳定了高水平科研机构在冀深耕的信心,也为吸纳顶尖人才、加速重大原始创新孕育营造了良好金融生态,实现了金融要素与创新源头的高效对接。

在支持共享工厂方面,联合省工信厅按照“建成”“在建”“谋划”三类状态,对省内共享工厂(载体)开展清单式动态管理,指导金融机构创新“共享贷”“集群贷”等专属产品,结合产业集群经营发展特点,打造“一企一策”“一厂一策”服务模式。农业银行河北省分行面向某机器人产业集群,一方面,向牵头共享工厂投放1亿元信贷资金用于产能扩容;另一方面,充分发挥共享工厂“链动”作用,将其21家上下游小微企业纳入授信白名单,实现信贷投放750万元,助力该集群获评国家级中小企业特色产业集群。

在支持核心技术攻关方面,指导金融机构紧盯攻关项目融资需求,确保支持模式与研发需求相匹配。国开行河北省分行聚焦钢铁产业绿色化、高端化、智能化转型,以某钢铁集团母公司为统一借款人,从489项核心技术研发课题中筛选151项提供重点支持,并将研发贷款期限延长至5年以上,助力该企业镀锌热成型钢等产品填补国内空白,同时,预计该集团平均碳排放强度可降低52%。

主动融入北京(京津冀)国际科技创新中心建设,着力推动“京津研发、河北转化”

建设北京(京津冀)国际科技创新中心,是党中央着眼于科技强国建设大局作出的重大战略部署,赋予了京津冀三地发展科技创新的历史性机遇。按照“一中心、两廊、三支点”的区域创新布局,中国人民银行河北省分行坚持主动融入、靠前服务,推动金融要素向京津冀协同创新网络的关键节点聚集,加力支持“京津研发、河北转化”。2025年,河北省吸纳京津技术合同成交额1272亿元,同比增长16.4%,连续两年位居全国第一,科技金融的支撑作用日益彰显。

在实践中,各金融机构主动探索创新,从园区承接、评价创新、增信突破等多个维度发力,形成了一批各具特色、务实管用的服务模式,有效促进了跨区域产研合作。三河市是承接北京产业转移的重点区域,光大银行石家庄分行以园区建设信贷支持为抓手,为三河市电子电工专精特新产业基地高效投放1亿元园区开发建设贷款,目前已有8家北京企业顺利入驻。同时,为入园的京籍科技企业配套“研发贷”等产品,真正让北京先进技术、优质项目在河北落地生根。

固安翌光科技是“京津研发、河北转化”的标志性企业,其OLED照明技术起源于清华大学项目组,目前已在固安建成产业化生产基地。中国银行河北省分行打破传统信贷抵押路径依赖,采用“控股股东担保+核心发明专利质押”组合增信方式,为企业核定5000万元综合授信额度,目前该企业OLED车灯市占率突破30%。

针对北京某减速器头部研发企业将科技成果引入石家庄产业化落地的融资需求,交通银行河北省分行建立以“研发投入、专利数量、技术壁垒、产业前景”为核心的“技术流”评价体系,给予企业综合授信支持2亿元,助力中国工业机器人核心零部件自主可控。

立足地方优势特色,以点带面打造区域性科技金融示范高地

鼓励有条件、有基础的地区率先突破,形成一批可复制、可推广的经验做法,是中国人民银行河北省分行推进科技金融工作的重要方法论。中国人民银行河北省分行重点指导廊坊市和雄安新区因地制宜、大胆探索,形成区域性科技金融示范效应。

在廊坊市,中国人民银行河北省分行联合市政府印发《关于金融支持廊坊市科技创新发展若干措施》,系统构建“一体两翼”金融支持体系。该体系以协同机制为“体”,跨部门、跨区域、全渠道协同发力,突出货币政策、信贷政策、产业政策、财政政策在支持科技创新发展方面的有机统一;以算力产业和成果转化为“两翼”,指导金融机构创新“算力贷”“科技成果转化贷”等专属产品,通过“贷+债+股+险”多元工具组合,满足不同生命周期科技企业的融资需求,既促进了本地经济发展,也为北京发展人工智能和数字经济提供了不可或缺的承载底座。在政策大力支持、金融主动服务、企业大胆探索的共同努力下,廊坊市科技创新发展取得显著成效,城市算力分指数连续两年位列全国第一,科技成果转化领域贷款增长超过60%。

在雄安新区,中国人民银行河北省分行精准做好疏解科技型企业的金融服务,指导雄安新区分行印发《雄安新区推动科技金融高质量发展 加快打造新时代科技创新高地的行动方案(2026-2028)》,着力构建京雄新质生产力走廊。针对成长期科技企业“轻资产、无抵押”的共性难题,创新落地“母公司增信”模式,将母公司的技术实力、行业地位转化为子公司的信用支撑。同时,成功落地首笔“商投行一体化”业务,以“股权+债权”协同模式为专精特新“小巨人”企业提供全周期资金支持,探索出“保贷联动”“认股选择权”等可复制的新型服务模式,为雄安新区打造现代化产业体系与科技创新高地注入了持续金融动能。

做好科技金融大文章,既是落实国家战略的政治责任,也是推动河北高质量发展的现实路径。回顾过去,中国人民银行河北省分行以金融之力助推“京津研发、河北转化”取得积极进展。展望未来,科技金融工作仍然任重道远。我行将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署,保持战略定力,深化改革创新,持续提升科技金融服务体系的精准性、适配性和覆盖度,助力京津冀协同发展不断迈上新台阶,为谱写中国式现代化建设河北篇章贡献更大金融力量。

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