2026年是“十五五”开局之年,开好局、起好步事关长远,至关重要。围绕货币政策,“十五五”规划纲要明确提出“构建科学稳健的货币政策体系”“保持社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配”,并提出“加强财政、货币政策协同”“增强宏观政策取向一致性和有效性”。
这与此前的货币政策思路一脉相承。回顾过去几年,我国一直坚持支持性货币政策。目前,发达经济体虽处在降息周期,但若综合本轮加息、降息周期看,其当前政策利率水平仍高于加息之前。相较于发达经济体央行的货币政策,我国货币政策长期立足跨周期视角,没有大收大放,支持实体经济的连续性和稳定性更强。特别是近两年来,中国人民银行多次采取力度较大的货币政策调整,2026年一开年又出台了一系列政策举措,存量政策与增量政策的集成效应将持续显现,为经济回升向好提供坚实支撑。
当前我国经济仍面临多重挑战,外部环境变化影响加深,世界经济动能疲弱,地缘冲突和经贸冲突多发频发,主要经济体经济表现有所分化,通胀走势和货币政策调整存在不确定性。我国经济运行总体平稳,但仍面临供强需弱、外部冲击等问题和挑战。在这种复杂环境下,宏观政策必须更加积极有为,货币政策更需持续发力。
货币政策持续发力,就是要筑牢流动性充裕“压舱石”。金融稳则经济稳,金融活则经济活,保持货币信贷总量合理增长、节奏平稳均衡,是稳定宏观经济大盘的前提所在。今年以来,央行持续实施适度宽松的货币政策,保持银行体系流动性充裕,货币金融条件始终处于适度宽松状态。2月末,社会融资规模、广义货币供应量M2同比增速均明显高于名义GDP增速。与此同时,信贷投放更加注重质效均衡,告别“冲时点”“大起大落”的粗放模式,投放节奏更趋平稳,为“十五五”开好局、起好步营造了良好的货币金融环境。下一步,仍需发挥增量政策和存量政策集成效应,综合运用多种工具,加强货币政策调控,把握好政策实施的力度、节奏和时机,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
货币政策持续发力,就是要激活结构优化“强引擎”。只有把金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,才能真正实现金融与实体经济同频共振、共生共荣。今年以来,央行持续优化结构性货币政策工具体系,引导金融资源加速流向科技创新、民营经济、中小微企业、绿色低碳、消费升级等关键领域,进一步疏通长期存在的结构性融资堵点。针对民营中型企业长期处于政策“夹心层”,既难以享受普惠小微政策红利,又不具备大型企业信用优势的难题,央行单设民营企业再贷款,将支持范围由小微主体拓展至中型民企,助力企业告别“短贷长用、辗转续贷”的困境,得以安心布局研发、扩大产能、抢抓市场。下一步,要以市场化方式引导金融机构优化融资结构,持续做好金融“五篇大文章”,聚焦重点领域和薄弱环节,提升金融服务实体经济的质效。与此同时,强化央行政策利率引导、规范信贷市场经营行为、畅通货币政策传导机制至关重要,这既需要加强对货币政策执行情况的评估和监督,及时纠正执行偏差,更需要有效实施政策沟通和预期管理,引导市场主体形成合理预期,提高政策的传导效率和实施效果。
货币政策持续发力,就是要释放协同联动“倍增效应”。宏观调控是系统工程,单靠货币政策独木难支,只有推动财政、货币等政策同向发力、协同发力,才能形成“1+1>2”的集成效应,为实体经济营造良好的发展环境。近年来,货币政策与财政政策深度协同,有力支撑重大工程项目落地、基础设施建设提速。不仅如此,近期财政、金融政策协同持续深化,财政贴息、担保费补贴与再贷款工具联动发力,政策叠加效应持续显现。下一步,要持续推动货币政策、财政政策、产业政策精准对接,围绕“十五五”规划纲要重大战略、现代化产业体系建设、传统产业改造升级、新兴产业前瞻布局,配套融资同步跟进、快速落地,推动资金链与产业链、创新链深度融合。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。2026年,适度宽松的货币政策将继续为实体经济提供有力支撑,在总量上保持充裕、在结构上精准发力、在改革上持续深化。随着各项金融政策落地见效,金融活水将持续滋养实体经济,奋力护航“十五五”开好局、起好步,在中国式现代化建设的壮阔征程上书写更加精彩的金融篇章。
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