11月24日,中国人民银行发布公告称,为保持银行体系流动性充裕,将于11月25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展1万亿元中期借贷便利(MLF)操作,期限为1年期。考虑到本月有9000亿元MLF到期,该工具已实现连续9个月加量续做。
业内分析人士普遍认为,MLF加量符合市场预期。东方金诚首席宏观分析师王青向《中国银行保险报》记者指出,10月财政部安排5000亿元地方政府债务结存限额用于化解存量债务及扩大有效投资,这意味着年底前会加发5000亿元地方债,11月政府债券净融资规模会有明显上升。与此同时,10月5000亿元新型政策性金融工具均投放完毕,在带动当月委托贷款走高后,接下来还会带动配套中长期贷款较快投放。此外,11月银行同业存单到期量也明显增加。上述因素均会在一定程度上收紧银行体系流动性,需要中国人民银行给予流动性支持。
“11月、12月是全年经济工作收官的关键时段。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向记者介绍,岁末年初之际,中国人民银行恢复国债买卖以向银行体系注入长期流动性。目前,通过包括国债买卖、买断式逆回购、MLF等货币政策工具,维持市场流动性充裕,进而引导金融机构加大信贷投放,是及时和必要的。
11月17日,中国人民银行曾以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展8000亿元6个月期买断式逆回购操作,实现加量续做5000亿元。近期发布的2025年第三季度中国货币政策执行报告显示,今年三季度,买断式逆回购和MLF操作合计净投放1.5万亿元,为保持市场流动性充裕奠定基础,也为金融机构流动性管理提供便利。
目前,中国人民银行基本形成每月5日前后开展3个月期买断式逆回购、15日前后开展6个月期买断式逆回购、25日开展MLF操作的中长期资金投放模式。
值得关注的是,在11月MLF操作公告发布同一日,中国人民银行还公布了新一期中央国库现金管理商业银行定期存款(十一期)招投标结果。本次操作量为1200亿元,与10月第十期持平,但中标利率下行3个基点至1.73%,这也是继10月以来连续第二个月出现利率下行。对此,业内分析人士指出,中标利率变动可被视为市场流动性状况的一个指标。招标利率略有回落,体现出市场资金面平稳,有助于降低银行净息差。
董希淼认为,下一阶段,货币政策预计将更加注重精准、协同和均衡。一是淡化规模,优化结构,将更加注重引导金融资源更多地配置到科技创新、提振消费、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。二是加强与财政政策的协同发力。在地方政府持续化债、新型政策性工具落地的情况下,货币政策需要继续保持流动性合理充裕来配合。三是维持均衡合理的利率。将审慎对待利率变化,引导市场减少资金空转套利,畅通货币政策传导,增强政策的有效性。
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