在9月27日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，金融监管总局副局长肖远企表示，党的十八大以来，我国保险业快速发展，在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面发挥了重要作用。但受内外部多种因素影响，行业高质量发展基础有待进一步夯实。《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)的出台，对未来我国保险业高质量发展作出全面系统的部署和规划，对于充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能、提升保险保障能力和服务水平、推进金融强国建设、服务中国式现代化大局，都具有重要意义。

2035年基本形成保险业新格局

近日，国务院印发《若干意见》，这是继2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》、2014年《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》后，我国推出的第三个保险业“国十条”。

肖远企介绍，在发展目标方面，《若干意见》提出，到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。

此外，肖远企还介绍了《若干意见》中强监管、防风险、促高质量发展的重点任务和工作举措。

在强监管方面，《若干意见》以问题为导向，坚持标本兼治，从市场准入、持续监管、违法违规行为查处等方面，对严监管作出具体部署。

在防风险方面，《若干意见》聚焦补短板，强调建立以风险监管为本的制度体系，持续防范化解苗头性、倾向性风险隐患，稳慎推进风险处置，有力有序有效防范化解保险业风险。

在促高质量发展方面，肖远企表示，《若干意见》要求保险业牢固树立以人民为中心的发展思想，专注主业，保护金融消费者合法权益，更好满足人民群众日益增长的保险保障和财富管理需求。一是聚焦民生保障，二是服务实体经济，三是深化改革开放。

将陆续出台具体工作举措

针对保险行业如何高质量发展，肖远企表示，《若干意见》中“发展”出现28次，保险业高质量发展有很丰富的内涵。

肖远企举例称，在发展理念方面，要树立正确的经营观、业绩观、风险观，改变过去由追求快速发展、以保费驱动的外延式发展模式，向走资产和负债联动的内涵式发展模式转变，体现以价值和效益为中心，真正满足广大人民群众对保险业多层次、多样化需求。

在发展定位方面，更加要注重强调服务民生保障、服务实体经济，更好发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。

在发展模式方面，更加强调要完善公司治理和内控合规体系，加强资产负债联动，强化长周期考核，要尊重保险本身的规律，尊重保险行业的规律，还要按照保险行业规律谋划发展，提升内涵式高质量发展水平。

在发展路径方面，要丰富和健全保险市场体系，特别是要深化重点领域改革，推进高水平对外开放，形成良好的保险业发展格局。

在发展文化方面，要健全培育中国特色金融文化，让保险行业在自身文化建设方面做到诚实守信、依法合规，形成良好形象。

肖远企透露，金融监管总局正在把《若干意见》细化成具体的工作举措，今后会陆续推出。