量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。5月26日，国务院常务会议提出，当前国内外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难，要继续有针对性地加强支持。

近些年，按照党中央、国务院部署，通过持续推进“放管服”改革，特别是去年实施一系列普惠性纾困政策，小微企业和个体工商户的发展得到有力促进。截至4月末，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。

不过，近来部分大宗商品价格持续上涨，同时，国内消费恢复速度远低于预期，供需两端的困境使得不少小微企业和个体工商户感到压力。

有关数据显示，一季度，铁矿砂、铜矿砂、大豆的进口价格同比分别上涨53.5%、28%和11.1%，原油进口价格也结束了连续12个月的同比下跌走势，3月当月同比上涨1.6%。

红塔证券首席经济学家李奇霖认为，受到大宗商品上涨影响，中小企业的盈利能力和投资回报率明显承压，导致大中小企业之间、上中下游行业之间出现了明显分化，同时，居民收入水平的修复力度以及消费回升速度也远低于预期，这说明实体经济仍有局部压力。

为此，会议指出，要进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度。落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款。

安徽铜陵学院经济学副教授芮训媛表示，小微企业作为市场主体，是吸收就业的“压舱石”，也是创新的“驱动器”。普惠金融推行一段时间以来，各项政策连续出台。此次国常会针对小微企业的现实需求，再次作出针对性部署，符合政策连贯性要求，有利于继续减轻小微企业资金压力，助力实体经济发展。

“从会议来看，针对小微企业及个体工商户的贷款要求及条件放低了，小微企业和个体工商户成为政策惠及和力度加大的主要群体。从国家层面来看，只有稳企业、稳就业，才能稳经济、稳社会。”数据宝产品研究院院长李可顺接受记者采访时说。

值得注意的是，此次国常会还提到“研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力”。据悉，在产业链中，上游大企业往往用承兑汇票作为信用凭据，用以代替支付；下游企业用汇票找银行进行贴现，承兑期限长，意味着小微企业难以及时回款，要承担较大资金压力。

李可顺认为，商业汇票承兑期限由1年改到6个月，其实就是强制性将结算周期缩短，减少小微企业和个体工商户的资金压力。今年政府工作报告首次提到“要创新供应链金融服务模式”，该举措也是对此的一种呼应和表态。

芮训媛表示：“缩短商业银行承兑汇票期限，实质是鼓励产业链核心企业发挥作用，有利于缩短账期，并优化债权结构，从而达到降低小微企业成本的目的。”