2023年，市金融局认真贯彻落实办理人大代表建议和政协提案工作要求，按照“抓好落实、确保满意、见到实效”的指导思想，把办理好议提案工作作为市金融局一项重要职责，紧密结合金融工作实际，加强组织领导，明确责任分工，强化沟通协调，按时保质完成工作任务。现将议提案办理工作进展情况报告如下：

一、基本情况

2023年，市金融局共收到省市人大议案、政协建议案、代表建议、提案（以下简称议提案）161件。其中，省人大代表建议2件、省政协提案10件、市人大议案1件、市政协建议案2件，市人大代表建议35件、政协提案105件,2023人大代表政协委员“两会期间”意见建议6件。市金融局合计主办18件，承办1件，分办1件，会办141件。本年度无市长领办主办件。

截至9月末，市金融局已完成了省市人大议案、政协建议案、代表建议提案的办理和回复，闭会期间主办件正在按照规定办理时限及办理要求有序推动。

2023年，我市人大代表政协委员围绕全市经济社会发展和民生热点难点问题，积极履行职能、建言献策。由市金融局办理的议提案呈现出前瞻性、针对性、操作性等特点，涵盖打造区域金融中心、支持我市中小企业稳定发展等工作，为市金融局拓宽思路、找准方向。

二、主要工作举措

为做好人大议案和人大代表建议，市金融局主要从强化责任分工、明确工作目标、规范办理程序三方面着手提升办件质效。

（一）提高政治站位，强化责任分工。

在接到议提案办理工作任务后，市金融局通过召开局长办公会，专题部署办理工作，审议通过《武汉市地方金融工作局2023年度议提案办理工作方案》，明确议提案分管领导和牵头处室和具体办理人员，压实办理责任、细化办理措施要求，将议提案办理工作作为一项重要的政治任务，作为落实市委、市政府金融领域决策部署的重要途径，作为促进全市金融行业高质量发展的大事要事，把工作的精力和重点放在“落实”两字，健全“主要领导重视、分管领导挂帅、各处室承办、办公室协调督办”的工作机制，完善局领导领衔督办工作制度，各承办处室根据主办单位和局牵头承办处室的要求参与调研汇报、方案制订、工作落实、办理答复、总结迎检等工作。

（二）明确工作目标，把握办理时限。

一是按照议提案办理三个100%的工作目标认真组织办理，即见面率100%、办复率100%、人大代表和政协委员对办理结果的满意率和基本满意率达到100%。二是明确市金融局全国人大建议、省人大建议、省政协提案、全市人大议案代表建议和政协建议案提案主办、承办和会办以及闭会期间议提案办理时限，承办处室根据各类议提案办理时限、办理要求，结合工作实际，合理制定时间表、路线图。三是办公室充分发挥协调作用，采取工作微信群定期提醒、局协同办公系统短信通知等方式，对办理情况进行动态管理，及时通报完成情况，收集整理工作台账，确保办件按期答复。

（三）规范办理程序，提高办理质量。

组织办理人员学习并执行《武汉市金融工作局议提案办理工作制度》（武金发〔2018〕7号），提高业务能力和业务素质。会办件办理过程中主动与主办单位联系沟通办理意见，确保答复合法合规，做到代表建议落实到位。主办件办理过程中勇于担当、主动作为，充分整合采纳会办单位意见，围绕代表关注的焦点内容有针对性的答复。

三、主要亮点工作

2023年度议提案办理工作开展以来，市金融局与各相关单位相互配合，形成工作合力，以全面推进区域金融中心建设为抓手落实代表委员关心关切的金融组织体系建设、金融创新改革等问题。以金融赋能添力，助力武汉新时代英雄城市建设，各项工作均取得突破性进展，一是积极申报科创金融改革试验区。在省地方金融监管局和人行武汉分行的指导下，市金融局会同东湖高新区编制了《武汉科创金融改革试验区建设可行性研究报告》，经省政府审定后报送中国人民银行，于2022年10月28日经中国人民银行评审通过。我市制定的《武汉市建设科创金融改革试验区总体方案》，经省政府审定后已于今年3月14日呈报至国务院。二是国家级科技保险创新示范区建设有序推进。指导东湖高新区起草《东湖高新区保险业金融机构科技保险业务及服务标准指引》，为科创企业提供专业化、定制化保险服务，在科技保险创新示范区内对投保的科技企业给予保费补贴，补贴比例由原来的60%提高至80%。三是专营金融分支机构初成体系。我市6家银行已建立科创专营机构，绝大多数银行已建立科技分支行或科技特色支行。东湖高新区已集聚银行机构119家，其中科技支行28家，是全国科技支行最密集的区域之一。四是出台股权投资相关政策。进一步完善政策支持体系，出台《关于加快发展股权投资的若干支持政策》和《金融支持“专精特新”企业培育发展的若干措施》，形成企业培育到上市的政策支持闭环。围绕“965”产业集群，建立分行业、分区域的上市后备企业库，储备“金种子”企业231家、“银种子”企业184家。五是互联网+区块链搭建供应链金融服务平台。进出口银行推出“保理E贷”业务系统、工行自主研发“信创产业金融云平台”，为科创产业链上企业提供招标代理、采购协同、付款管理、融资服务等一揽子金融解决方案。六是科技信贷产品创新推广。科创云数智贷、科创东风贷、高新贷等近百余种涵盖科技企业全生命周期的金融产品创新推出，2023年二季度，全市科技型企业贷款余额达到4457.56亿元，当年增速达到28.34%，创历年最高水平。七是开展首贷拓展和信用培植两项行动。武汉市共设立73家线下首贷服务站，截至2023年6月末，全市入库267家困难企业，其中有146家困难企业培植成功，帮助企业解决了16.32亿元的融资需求。目前，市金融局正会同市财政局、人行武汉分行营管部对2022年度首贷企业实施贴息，预计贴息规模在1.2亿元，惠及无贷企业2000多家。八是绿色金融试水破冰。湖北碳排放权交易中心与6家银行签署1200亿元全国最大碳金融授信，创新全国首单碳排放权质押贷款业务、全国首单碳配额托管业务、全国首个碳保险业务，开发全国首个碳现货远期交易产品。100亿元“武汉碳达峰基金”设立，全国碳排放权注册登记系统（中碳登）落户武汉。九是科技赋能金融成效明显。市金融局谋划指导武汉金控集团构建武汉企业融资对接服务平台（简称汉融通）已实现与主要银行的专线直连，接入多部门公共数据，为各类企业精准画像，缓解银企信息不对称难题，助力企业获贷。已入驻银行27家、入驻市场主体10.9万户、促成融资12.32万笔、融资总额3065亿元。

四、下一步工作

这些工作成效离不开市政府督查室的悉心指导，离不开市人大代工委、市政协提案委的统筹协调，离不开市人大代表、市政协委员的建言献策。下一步，市金融局将继续夯实工作成果，推动各项工作任务落实落地落细，交出让市人大代表、市政协委员放心，让人民满意的答卷。下一步，我们将继续以议提案办理工作为提升全局履职能力的突破口，倾听群众、代表、委员声音，不仅要做到事事有回音、件件有着落，还要发挥提案价值，持续提高尽职履责能力。

武汉市地方金融工作局

2023年9月25日