一、加强保险公众宣传教育的必要性

在欧美保险业较发达国家，保险赔付占灾害损失的比例一般超过20%，而在我国，赔付比例和人均保单持有量远低于发达国家水平。保险业作为金融业三大支柱之一，近年来促使我国经济发展和维护社会稳定方面都发挥了重要作用。

行为经济学指出，个人的经济行为遵从有限理性，即人们的行为决策可能受限于心理、意识和习惯。这种情况下，改变人们的观念是首要工作，教育和宣传是根本手段。我国的保险业的宣传工作在实践中不断优化进步，从早期较为单一的偏重于保险公司形象宣传、险种产品推介，到现在从保险公司自身的品牌宣传走向多维度多方面共同向广大市民进行公共保险基本知识宣传，保险的普及在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥的积极作用。

金融业作为助推我国经济发展的重要组成部分，一直受到国家高度重视。2006年6月，国务院颁布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，对保险的功能和作用进行了系统论述，指出保险是经济的“助推器”和社会的“稳定器”，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。《意见》明确指出，要将保险教育纳入中小学教程，普及保险知识，提高全民风险和保险意识。政府已经将保险教育纳入工作重点内容。

二、优化保险宣传形式，助推保险业加速发展

我国正努力全面提高全社会的保险意识，普及保险知识，深入介绍保险功能作用，增进社会公众对保险的了解，提升金融行业形象，促进行业健康发展。保险知识宣传工作正大力助推保险业发展。

前期，保险宣传方式不灵活，方式较少，并存在局限性，效果不高，实际效果不理想的问题。保险知识进课堂、进社区，有效的打破了宣传渠道的单一性，有利于引导社会公众理性消费保险产品，扩大保险业影响，促使金融、社会环境良性发展。深入到社区，进入到课堂，在社区这个生活一线和学校这个教育源头去客观、公正、透明的宣传保险知识，可以有效减少合同问题，降低保险经营成本和社会交易成本，提高保险业的社会公信力。特别是对保险业应对重大社会活动或自然灾害理赔事件的科普讲解，能增强社会公众的保险意识，让保险知识深入人心，让保险的社会功能得到普片认可。正确的引导人们了解保险知识，有利于扩大保险业的社会影响力，并更好的服务于经济社会发展。

保险具有巨大的潜在性。保险需求源于人们安全保障的需要，风险的可观存在是保险需求存在的前提。人们对风险的认知过程以及通过保险方式嫁接风险的愿望并不能自发产生，需要通过强化人们风险和保险意识来进行激发和引导。通过不断从根本、从源头去改变人们的传统观念，提高人们的现代风险意识，增强人们对保险这一风险转嫁方式的认知和认同，把人们潜在的安全保障需要转化为现实的、使用保险方式转嫁风险的具体愿望。特别是在当前，人们对保险不甚了解，良好的保险知识宣传可以有效提升保险需求，缩短保险潜在需求转化为现实消费的周期。

三、宣传工作有序推进

为了向社会公众普及保险知识，提升保险意识，保险业积极响应中国银保监会号召，在全国范围内进行了保险全面科普推广工作。湖北银保监局和湖北保险行业协会借助“7·8全国保险公众宣传日”、“9月金融知识科普月”等方式，积极推进进学校、进社区、进农村的“保险三进入”活动。

湖北银保监局对9月开展金融知识普及工作积极推进，去年就举行了“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动。从2019年9月1日到9月30日，全省银行保险业金融机构集中开展活动5798次，受众消费者1991.71万人，累计发放宣传资料1271.33万份，媒体报道量1030次。一是安排金融知识进校园。湖北银保监局联合省金融监管局、省教育厅在9至11月举办湖北省2019年大学生金融节，包括金融家高校讲坛、金融公益微电影大赛、抖音大赛及金融知识竞赛等七项活动。同时，鼓励银行保险机构到中、小学开展适合不同年龄阶段学生的金融知识教育活动。二是金融知识进社区。开展“金融知识进百家社区”活动，包括开展金融素养教育、保险知识普及、提升防范非法金融活动能力等。要求每家机构至少负责2-3家社区的金融知识宣传活动。

湖北省保险行业协会定期组织湖北保险机构在保险公众宣传日，为市民送上保险知识并作风险提示。保险的功能作用，种类及保障范围，责任免除条款，投保、保全、理赔等环节消费注意事项等均为金融知识普及的重点。在普及保险知识的同时，还结合识别保险领域非法集资、保险诈骗基本特征等，帮助市民树立正确的消费观念，增强对有害网络借贷业务的甄别能力。今年“7·8全国保险公众宣传日”，在湖北行业协会的组织和指导下，多家保险金融机构在持续做好疫情防控，减少聚集宣传的情况下，利用网络平台将保险知识送进千家万户，开展“保险知识进社区”系列线上活动。

四、市直部门各司其职，共同推进

市教育局表示，加强保险教育，是提高中小学生综合素质的重要途径。近年来，全市各级教育行政部门认真落实《教育部 中国银行保险监督管理委员会关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》。市教育局将合理吸纳委员建议，围绕立德树人根本任务，加强与金融工作部门的协作，依托专业力量，进一步提升中小学校保险教育的质量和效果。推动中小学校保险教育与法治教育、安全教育、诚信教育等专项教育相衔接，发挥教育合力功效。将保险教育融入中小学校课程，通过课堂教育、课外活动等，有效促进了保险教育进校园，引导中小学生从小了解保险、懂得保险、走近保险，增强了保险意识风险意识，基本达到了“学保险、知保险、懂保险、用保险”的目的。下一步，会在全市中等职业学校中通过开展主题班会、演讲比赛、知识竞赛等活动，积极组织保险知识类音像视频观看及现场宣讲授课。同时，按照《教育部 财政部 中国银行保险监督管理委员会关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》要求，在全市中等职业学校中真正做到中等职业学校参加实习的学生人人参保、应保尽保。有效防范和妥善化解学生实习的责任风险。市属高校将积极配合市地方金融工作局相关工作要求，结合高校实际，探索开设保险教育相关课程，普及保险知识，提高大学生保险意识。

市人社局表示将根据中共武汉市委十三届九次全体会议决议对提升社区治理的要求。建立完善高效能治理的制度体系，完善依法治市、应急管理、基层社会治理、平安武汉和智慧城市建设的体制机制，打造共建、共治、共享的安全城市；加强组织领导，为推进超大城市治理现代化提供有力保障。积极开展金融宣传有举措。近年来，市民政局积极指导、督促社区开展金融法规进社区宣讲活动，依托老年大学、家长学校、妇女之家、议事厅等场所，邀请银行、保险公司等单位专业人士进社区进行宣讲活动。同时依托宣传橱窗、微信公众号、网格员工作群、宣传手册等载体，开展好政策、法规宣传活动，引导居民正确理财、量力购买保险、科学甄别诈骗，提升家庭抵御风险能力，防止上当受骗。

下一步，我局将积极配合银保监局等监管部门并会同相关部门，协助开展“保险知识进课堂、进社区”活动，加大宣传力度，提升服务居民质量，维护社会稳定。