12月27日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布新修订的《银行卡清算机构管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），对中国人民银行会同原银监会于2016年发布的《银行卡清算机构管理办法》（以下简称《办法》）进行修订和完善，并向社会公开征求意见。

《中国银行保险报》记者注意到，《征求意见稿》共设置七章59条，明确了制定依据、监管权限和银行卡清算机构展业基本原则，并对银行卡清算机构的申请与许可、变更与终止、运营管理、监管管理、法律责任等作出进一步明确。

所谓银行卡清算机构，是指经批准，依法取得银行卡清算业务许可证，专门从事银行卡清算业务的企业法人。银行卡清算业务，是指通过制定银行卡清算标准和规则，运营银行卡清算业务系统，授权发行和受理本银行卡清算机构品牌的银行卡，并为发卡机构和收单机构提供其品牌银行卡的机构间交易处理服务，协助完成资金结算的活动。

上述两部门介绍，随着银行卡清算市场的持续发展，有必要结合市场实际情况和监管实践，对《办法》进行修订和完善，更好统筹发展和安全，健全全业务流程监管，促进银行卡清算机构合规展业，推动支付清算行业健康发展。

据介绍，2016年，中国人民银行会同原银监会发布《办法》后，银行卡清算市场开放不断深入，形成多个银行卡清算机构同台竞争的市场化发展格局，市场主体更加多元，服务供给更加丰富。对《办法》进行修订和完善，进一步夯实市场开放的制度保障，有利于以开放促改革、促发展，持续提升清算服务水平，更好服务于对外开放大局和国内经济发展。