公立医院是保障民生医疗服务的核心载体，当前国内公立医院普遍采用轻资产运营模式，缺乏土地、房产等传统不动产抵押物。受此制约，传统抵押信贷产品难以适配医院院区改造升级、医疗设备迭代更新、日常运营周转等中长期资金需求，抵押物匮乏、融资渠道单一、资金供给不畅，成为掣肘葫芦岛地区医疗卫生事业提质扩容的关键金融痛点。

为精准破解辖区医疗机构融资难题，盘活医疗领域沉睡的轻资产价值，中国人民银行葫芦岛市分行主动靠前施策，依托全国动产融资统一登记公示系统，积极引导辖内金融机构创新医疗领域动产与权利质押融资服务模式，深度激活医疗收费权、应收账款、知识产权等轻资产融资效能，以精准、高效的金融创新为地方医疗卫生事业高质量发展注入活水。

为推动动产融资政策在医疗领域落地生根、提质增效，该行搭建起全方位、立体化的金融服务体系，打出“培训、宣传、案例、督导、联动”组合拳。常态化组织银行机构开展专项培训，围绕系统登记变更、权属查询、风险防控、应收账款确权等关键业务精准赋能，督促银行机构规范操作流程、配齐专职人员，提升系统平台专业化运用能力。同时采取“线上＋线下”融合宣传模式，在2026年4月至9月开展常态化下沉宣讲，依托银行网点、征信查询窗口普及动产融资政策，有效提升医疗行业市场主体的政策知晓度。

在此基础上，该行持续归集梳理动产融资典型案例，通过同业交流研讨提炼可复制、可推广的成熟经验，以点带面拓宽医疗领域动产融资覆盖面。建立常态化业务监测督导机制，动态统计各机构登记量、信贷投放规模，对业务推进滞后的主体开展定向督导，逐一疏通业务堵点、操作难点。此外，强化跨部门协同联动，联合发展改革委、市场监管部门共享企业信息、推送惠企政策，破除政策传导壁垒，凝聚金融助医协同合力。

葫芦岛辖内银行机构打破传统不动产抵押的授信桎梏，依托统一动产融资登记系统，创新适配医疗行业的多元化质押融资模式，凭借规范的权属登记、公开的信息公示、全流程的风险溯源，精准对接医疗机构、生物医药科创企业融资需求，落地一批实效显著的金融服务案例。

葫芦岛银行聚焦公立医院核心融资需求，针对葫芦岛市第二人民医院抵押物不足的现状，创新医疗经营性收费权质押模式，以医院稳定可持续的诊疗收费收益作为质押标的，通过统一登记系统完成权属公示，规避权属纠纷，2026年以来累计投放贷款9623万元，全面保障医院基建升级、设备更新及日常运营资金周转需求。工行葫芦岛分行聚焦生物医药轻资产科创企业融资短板，创新“知识产权＋供应链应收账款”复合质押模式，为长春某医学科技有限公司定制专属金融方案，盘活企业无形资产与应收资产，2025年末以来投放贷款633万元，有效破解科创企业无传统抵押物的融资困境。

县域医疗融资服务同步提质增效。阜新银行葫芦岛分行立足县域医疗发展实际，以绥中、建昌两地医院的医疗服务应收账款为质押，落地专项质押融资业务，2026年累计投放贷款500万元，补齐县域医院设备采购、日常运营的流动资金缺口。农行葫芦岛市分行针对绥中县医院智慧医疗建设、院区升级的资金压力，创新“动产＋收益权”一体化质押模式，整合医疗设备、诊疗收费权、财政医疗补贴收益权等优质资产，依托统一登记系统实现登记、质押、监管一体化，筑牢信贷风险防线，2026年以来为该院授信6600万元，累计发放“链接贷”3224万元。

针对医疗供应链资金周转不畅、上游供应商回款慢、医疗机构垫付压力大等痛点，建行葫芦岛分行依托辖区公立医院优质信用，立足真实贸易背景，以应收账款质押为核心，为市县三家重点公立医疗机构投放供应链贷款7800万元。该举措有效疏通医疗供应链资金堵点，稳定药品、医用耗材及医疗设备供应，切实提升区域医疗服务保障能力。