7月28日，中国农业发展银行发行2026年首单柜台债券，山东省莱商银行、潍坊银行、济宁银行等地方法人银行通过浦发银行济南分行柜台渠道积极参与认购，认购金额为4000万元。该笔业务的成功落地，是政策性银行、金融基础设施与柜台债券开办机构协同创新的标志性成果，莱商银行、潍坊银行、济宁银行等作为首批参与机构积极响应，共同构建起柜台债券一级发行的全新业务生态。该笔业务进一步丰富了柜台债券业务应用场景，为金融机构拓展投资渠道、健全多层次债券市场提供了标杆。

柜台购买债券是一种重要的投资渠道，柜台债券市场是银行间市场向零售金融服务领域的延伸，是多层次债券市场建设的重要环节。近年来，中国人民银行山东省分行深入贯彻落实总行有关工作要求，强化政策引领、拓展业务创新，持续推进辖内柜台债券业务扩容和规范发展。制定印发《关于深入推进山东省银行间债券市场柜台业务工作的通知》，引导柜台行不断优化内控管理和系统建设，积极探索柜台债券质押式回购、同业存单交易、柜台债旗舰店CSTP直连交易等业务创新应用场景，为辖内投资者更广泛、深入地参与柜台债券市场创造良好的生态环境。2026年上半年，山东省地方法人柜台债券交易额253.7亿元，是上年同期交易额的3.4倍。