“这个月再专门跑一趟，跟县里的同志当面把数据共享的流程再对一对。”这是中国人民银行吴忠市分行县域首席联络员的工作常态。今年以来，该行将工作重心持续向县域下沉，与青铜峡市、盐池县等县（市）政府密集对接，先后召开多场县域金融管理服务座谈会，通过“调研在一线展开、问题在一线解决、服务在一线落地”逐步摸索出一套行之有效的县域金融“一线工作法”。

“坐在办公室里看报表，和蹲在一线了解情况，感受完全不同。”该行相关负责人告诉记者，这套“一线工作法”的核心，就是把人员沉下去、把问题带上来、把服务送到位。据统计，截至2026年6月末，吴忠市县域法人机构支农支小再贷款余额达16.85亿元，占吴忠市全辖的63.27%；1月至6月，县域利用资金流平台融资17.1亿元，办理“政采贷”业务1836万元，分别占吴忠市全辖的48.47%和62.77%。

跑在一线统筹 把协同网络织密

一线推动、一线协调，是中国人民银行吴忠市分行打通市县壁垒的关键一招。该行充分发挥县域金融服务工作委员会牵头抓总作用，班子成员带队深入各县（市）调研对接，先后召开3次委员会会议，将县域金融管理与服务任务细化为94项具体工作，逐项分解到岗到人。与青铜峡市、盐池县政府签署协作备忘录，搭建起常态化的市县沟通平台。在此基础上，建立首席联络员机制，每位行领导包联一个县、每季度定期下沉对接，与县级政府共商金融工作、协调解决实际问题，强化人民银行在县域的履职影响力，带动政策传导和协调效率持续提升。按季向县级政府通报县域金融运行情况，让县里“看得见数据、摸得着情况”，有效解决金融统计信息获取难、口径不规范等老问题。

跨部门协同同样在一线落子。中国人民银行吴忠市分行主动走出去，与外部单位建立5项联席机制，涵盖反假货币、防范和打击经济犯罪与非法金融活动、外汇领域违法犯罪联合打击、财税库银协作、金融“五篇大文章”合作等重点领域。在财税库银协作机制框架下，一线对接制定县域国库业务服务指南，逐项明确业务流程、资料清单和处理时效，推动县域国库服务精准化、规范化。联合16个部门印发合作机制，促进跨部门政策协同和信息共享，与县域发改、财政等部门签署数据共享协议，提供定制化数据服务，把信息通道修到一线。同步修订涉及县域的业务制度4项，更新含县域场景的应急预案5项，为一线履职提供制度保障。

盯在一线提效 让业务跑出速度

流程顺不顺，一线最有发言权。中国人民银行吴忠市分行从基层反映最集中的堵点入手，全面推行支农支小再贷款线上办理，最大化减少县域法人机构“脚底成本”。针对部分银行跨区域经营造成的数据划分不清问题，一线摸排情况后主动向上级提交数据归属调整申请，完成4家金融机构统计数据归属校正，确保县域金融数据“账实相符”。

科技赋能为一线减负增效。中国人民银行吴忠市分行推动辖区38家银行机构全量接入中央银行会计核算综合前置子系统，账务核对、资金汇划全部线上完成。为23家县域金融机构增设金融服务平台公文传输功能，政策传达一键到点，不落一家。协助50余家机构调试验证数字化综合服务平台“数据交换”功能，打通了国库、税务、金融机构之间的信息通道，数据传输效率明显提升。

现金和征信服务直接面向群众，更需一线发力。中国人民银行吴忠市分行推行现金服务网格化管理，责任网点全部建立商户现金服务、零钞预约、残损币兑换服务台账，优化县域金融机构缴库流程、提高缴库效率，确保现金供应服务不脱节。委托农商行县域网点受理征信报告个人姓名维护，让群众就近办、少跑腿。创新开展“一人一县”管理模式，设置挤兑风险防控专员、反洗钱联络员，实行专人包联、一县一责，做到情况清、底数明。

扎在一线对接 让资金精准到户

金融活水能不能浇到根上，关键看一线对接准不准。中国人民银行吴忠市分行依托信贷市场服务平台，一线摸排县域产业需求，向县域机构定向推送葡萄酒、滩羊产业链等企业名录106家，促进信贷资源与企业需求精准匹配。2026年一季度，葡萄酒和滩羊产业贷款余额分别为2.5亿元和65.5亿元。加大征信“一系统一平台”推广应用，截至6月末累计促成县域企业应收账款融资44.03亿元。每半年对县域17家非法人机构开展小微、民营信贷政策评估，对“勉励档”机构“一对一”反馈，一线督促增强重点领域服务能力。

涉外企业服务同样坚持“一企一策”沉到一线。中国人民银行吴忠市分行建立县域企业跟踪服务机制，督导主办银行围绕汇率避险、贸易便利化政策量身定制外汇服务方案，确保政策红利直达企业。在征信便民服务上在县域布放征信自助查询点11个、自助查询机11台，推广建设商业银行智慧柜员机查询点35个，规范完善高德、百度等主流地图平台查询点信息，让老百姓找得到、用得上。对太阳山工业园区、同心县等现金高频流通区域，一线核查小面额人民币兑换便利性和原封新券供应质量，提升现金服务满意度。

守在一线预警 把安全底线筑牢

风险防控，重心在一线。中国人民银行吴忠市分行综合运用存保核查、资产质量评估、压力测试等手段，一线跟踪县域金融风险底数，跟进村镇银行改革化险、农商行统一法人改革进展，建立周报制度，及时研判潜在风险。2025年以来，开展县域金融风险防控调研督导4次，发送风险提示函6份、风险警示函2份，约谈5家机构主要负责人，对2家县域村镇银行开展存款保险核查和中期资产质量评估，把风险防控责任压实在一线。

应急处突能力在一线检验。中国人民银行吴忠市分行与县域金融监管局、财政局建立金融风险防控协作机制，共同研判县域中小金融机构风险情况，增强防控合力。联合榆林市分行及县域金融监管局、财政局等部门，分层次开展挤兑突发事件应急演练，提升一线应急处置和跨区域协调配合能力。在重点领域，建立“人民银行+公检法+县域对口单位”工作机制和市县两级联络员制度，一线开展案件会商，推动洗钱案件立案宣判向县域下沉。目前，辖区银行机构全部接入金融反诈一体化平台，涉诈涉赌账户管控效率明显提升，金融安全防线在一线越筑越牢。