截至2026年3月31日,由中国人民银行红河州分行首创的边民互市全电子化跨境结算“红河模式”,累计结算金额突破百亿元,达100.72亿元。这一里程碑式成果,离不开河口、金平2个国家一类口岸共计10676户边民的积极参与、125.43万笔交易的高效流转。该模式的推广,有效破解了边贸“结算难、效率低”的痛点,为沿边地区从“通道经济”向“口岸经济”转型注入强劲动能。
自2020年4月在自贸区红河片区开展试点以来,“红河模式”以“政银关企”四方联动为支撑,构建起全流程数字化结算体系,实现边民自主交易、资金实时到账,推动货物流、交易信息流、资金流全链条监管,获得各方高度认可。目前,这一创新实践已成为全省可复制推广的标杆案例,书写了兴边富民、稳边固防的金融答卷。
针对传统边贸现金交易占比高、流程烦琐等痛点,“红河模式”以科技破局,整合海关、银行、商务部门数据资源,搭建全电子化结算系统,将业务办理时间从30分钟压缩至实时完成。边民互市银行渠道结算占比从不足1%跃升至100%,实现了银行端规范化结算。一是助推服务网络持续扩容。富滇银行、建设银行红河自贸区支行、河口农商银行三家机构协同发力,将业务范围延伸至红河州2个沿边县及其抵边乡镇,实现边民“免跑腿、秒提交、分钟办”。截至目前,该模式已覆盖全州5个边民互市场、11条跨境结算通道,累计服务边民超118万人次,交易成本下降50%以上。二是跨境合作深度不断拓展。推动河口口岸6家外汇指定银行与越南老街省16家银行机构建立合作,合作覆盖率达89%,双边互开本币结算账户46户、境外机构人民币账户(NRA)103户。
在结算通道畅通的基础上,针对边民资金短缺问题,中国人民银行红河州分行引导金融机构依托结算数据推出纯信用“边民贷”,无需抵押担保,线上申请即可获得最高2.4万元授信,授信期内随借随还。截至2026年3月末,“边民贷”累计发放金额达1.56亿元,惠及556户边民家庭,有效解决采购资金周转难题。数据显示,受益边民人均年收入增长130%,490户家庭通过该产品实现创业增收,真正让金融活水精准滴灌边疆村寨。与此同时,金融素养提升工作同步推进。在河口15个边境幸福村设立“金融小院”,创建“国门金融学堂”,开展专题宣讲30余次,覆盖5000余人次,将复杂金融政策转化为边民“听得懂、用得上”的实用技能。
“红河模式”的深度赋能,推动边民互市与落地加工深度融合,让跨境商品从“穿岸而过”变为“落地增值”。河口县落地加工企业通过二级市场定向采购边民互市商品,目前已形成黑胡椒、去壳花生、咖啡豆、木薯干片、榴莲、椰子、芒果、粽叶八大特色品类加工产业链。
海关部门推出“委托申报”“免到场查验”“直通运输”等便利化措施,越南咖啡豆从入关到加工最快不超过24小时。作为云南省首个智慧口岸试点,河口口岸在货检通道部署联合智能验放卡口、电子车牌识别等系统,推行“多卡合一、运抵直通”模式,实现货物“即到即查即放”。2025年1至11月,河口县边民互市落地加工产值达2.76亿元,同比增长226%;2025年1月至2026年2月,仅咖啡豆一项在二级市场交易量为2041.17吨,交易额达到7110.06万元。
“红河模式”推动边民从单纯的“贸易参与者”变为“产业链分享者”,在倒装、运输、加工等环节获得稳定收入。河口南溪镇边民许寅坦言:“参与互市加工,人均每次增收40多元,虽是‘小钱’,却是天天可以揣进口袋的‘活钱’”。
如今,“红河模式”已作为自贸区创新案例在全省推广,多地已复制落地。
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