在上级行的指导下，中国人民银行黄冈市分行以红安营管部为试点，紧扣“前沿阵地、一线哨所、综合平台”的全新定位，通过实施授权管理、内部治理、风险防控“三个标准化”工程，探索出一套“规范化、标准化、可复制”的方案，推动县域派出机构规范管理、有效履职。

以授权清单为“尺”，厘清“干什么”的边界。在内部治理上，红安营管部构建了“党支部＋主任办公会”的治理架构，并制定了决策权限划分表，从党建工作到重大决策，从人事管理到大额资金使用，所有环节坚持集体研究、民主决策，确保权力在制度的轨道上规范运行。在对外履职上，摒弃“一刀切”式管理，按照“应放尽放、放管结合”原则，指导红安营管部对货币信贷、外汇管理等12个条线、30余项具体职责进行逐项梳理，制定《差异化授权管理清单》，形成了“完全下放、部分下放、暂不下放”三张授权清单。同时，红安营管部同步开展能力提升专项行动，通过“跟班学习培养一批、靶向培训提升一批、持证上岗认证一批”，确保授权业务“放得下、接得住、用得好”。

以操作手册为“纲”，规范“怎么干”的标准。权责明晰后，关键在于落地。针对再贷款管理、账户核准、反洗钱监管、国库业务等重点事项，逐项编制标准化操作手册，明确“办理流程、审核标准、风险节点、责任边界”四大要素，配套形成“流程图＋操作指引＋风险提示＋案例解析”四位一体的操作规范。“一册在手、操作无忧”，业务合规性显著提升，差错率明显下降。

以数字赋能为“翼”，提升“管得好”的效能。在财务管理上，红安营管部全面纳入黄冈市分行财务统一管理体系，推行“预算控制＋流程规范＋实时监督”的标准化模式，实现“事前有预算、事中有控制、事后有监督”的闭环运行。同时，该试点推动内部管理流程的数字化再造。财务管理、再贷款管理、反洗钱监管等业务被纳入OA办公系统。线上办理、即时反馈，不仅减少了文来文往，更让市分行能实时掌握预算执行与业务审批动态，日常管理的穿透力和透明度大幅增强。

以联动监督为“网”，筑牢“防得住”的底线。围绕重点授权业务，系统梳理并制定了相关清单，对再贷款审批、央行评级现场核查、大额采购等高风险环节实行重点监管，对账户资料审核等中风险事项加强动态监测，将监督关口前移至业务一线。深化纪审联动，定期召开联席会议，共享监督检查信息，互移问题线索。由人事、会计、货币信贷、外汇管理等条线组成的监督专班，通过“日常监测＋定期核查”的风险会商机制，及时分析授权业务运行中的问题并提出改进措施，确保权限下放与风险管控同频共振。

经过探索，红安营管部履职管理标准化建设取得阶段性成效。截至2月末，红安县各项贷款余额346亿元，同比增长12.7％，贷存比70％，均居黄冈市各县市前三位。在金融服务创新方面，打通碳账户向碳金融转化的路径；创新推出硬币兑换设备布放、零币兑换点辐射、同业代理服务、“金融村官”对接四项模式，有效打通现金服务“最后一公里”；推动供应链金融核心企业与融资服务平台直连，助力山货出山；推动设立外贸企业汇率避险和跨境融资双奖补机制，实现县域汇率避险工具零的突破。同时，推进乡村振兴暨红色文旅重点民企融资机制改革，红安县成功入选2025年度湖北省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区。