一直以来,鹤岗金融监管分局坚决贯彻落实党中央、国务院、黑龙江省委、省政府和鹤岗市委、市政府关于促进民营经济高质量发展决策部署,聚焦小微企业融资难、融资贵、融资慢堵点,以小微企业融资协调工作机制为契机,主动为市场主体“纾困解难”,创新实施“信用修复+金融服务+政策保障”工作举措,打造信用重塑与金融赋能的“中国方案”鹤岗实践,用金融活水激活经济“毛细血管”,让“信用红利”真正转化为发展动力。机制启动以来,全市银行机构累计向3525户小微企业提供授信80.49亿元,发放贷款57.85亿元,授信户数、放款户数居全省首位;授信金额、放款金额居全省前列。
谋篇布局,精准发力,吹响金融政策号角
小微企业融资协调工作机制是稳定经济、促进就业、改善民生的重要举措,鹤岗金融监管分局重谋划、优保障、强协调、抓落实,靠前服务,务实举措,全面推进小微企业融资协调工作机制在本市快速落地,助力辖内小微企业高质量发展。
统筹谋划落实。鹤岗金融监管分局主动扛起牵头责任,第一时间向鹤岗市政府汇报工作思路,建设性提出做好机制运行的“加减乘除法”建议。积极参与全市小微企业融资协调工作机制方案制定,协同鹤岗市发展改革委谋划工作方向、研究具体部署、明确任务目标及进度安排,组织各县区召开动员部署会,以“五个结合”为主题,对小微企业融资协调工作机制运行提供专业金融指导。分管副市长代表鹤岗市在全省小微企业融资协调工作机制动员部署会上作典型发言。
夯实工作基础。鹤岗金融监管分局将思想和行动统一到支持小微企业发展的决策部署上来,制定《鹤岗市小微企业融资协调工作机制实施方案》,成立小微企业融资协调工作领导小组,明确工作目标、细化任务分工、压实各方责任,建立周调度推进机制,实时掌握工作进展,围绕攻坚难题深入分析探讨,为推动小微企业融资协调工作机制顺利运行奠定基础。
全面动员部署。鹤岗金融监管分局组织两县支局和各银行机构召开专题动员部署会,及时传导工作精神,督促各银行机构成立专班、制定方案,积极配合县区政府做好走访对接、摸底排查工作。深入本市六区两县走访督导、银行机构交流座谈,为基层工作人员提供政策指导、增强信心动力,鼓励银行机构充分调动金融资源,做好融资对接,力争实现“直达基层、快速便捷、利率适宜”的目标。
创新破题,多轮驱动,打通小微企业融资“最后一公里”
鹤岗金融监管分局聚焦小微企业财务不健全、管理不规范、经营不持续的共性问题和现实阻碍,明确“不比大小,比优比特”工作目标,创新实施“信用修复+金融服务+政策保障”工作举措,力争从根源解决小微企业融资难题。
信用修复,突破企业融资壁垒。一是首创实施“5+”财务数据提升计划。成立专业“助企队伍”,通过“领导带队走访+六区两县覆盖+老业务手把手+零距离代帮办+广参与持续推”,针对性解决小微企业因财务管理不规范影响信贷融资的难题,累计辅导146家小微企业修复信用信息,获得信贷融资3.64亿元。其中,帮扶本市某养老企业修复信用信息获得330万元信贷融资案例,被国家小微企业融资协调机制工作专班纳入各地解决小微企业融资困难做法汇编。二是搭建“信用轨迹”大数据模型。根据股权分析和信用状态为企业画像,评估企业发展趋势、还款能力,为银行机构筛选企业名录、降低人工成本、提高审贷效率提供科技渠道。鹤岗市“信用轨迹”大数据模型荣获2024年全国数字化监管50佳典型案例。三是编制《小微企业信用信息修复典型案例手册》。涵盖规范企业财务行为、完善企业财务信息、修复企业失信记录等典型案例,通过问题诊断、修复路径、成效反馈,为小微企业提供可复制、可实施的信用信息修复路径。其中,银行机构帮助我市某房地产企业梳理近20年财务报表,按现代企业标准完善财务体系并获得授信5000万元。
金融服务,畅通企业融资渠道。一是组建“金融服务队伍”。全面、精准梳理银行机构小微企业金融产品,制定金融产品服务手册,抽调银行机构精干力量,组建“金融服务队伍”,针对我市“6区2县1农垦1林区”地域特点,实施“包片金融服务”,主动配合县区政府开展“千企万户大走访”活动,摸清市场底数、掌握融资需求。二是开展“三联三创”对接活动。发挥党建引领业务发展作用,推动银行机构向企业派驻“党建指导员”“驻场信贷员”“金融服务员”,在党支部联合共建中精准解决企业需求,切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势。活动开展以来,累计向24家企业提供授信2.2亿元,发放贷款1.31亿元。三是搭建银企对接平台。立足本市发展“四大战略”“六个产业主攻方向”,开展“同心奋战促振兴 金融助企携手行”“银企联‘她’巾帼同行”“遇见青企、融启未来”等特色对接活动,架起金融供给与实体需求有效对接桥梁,现场达成合作意向3.6亿元,累计发放贷款25.64亿元。
政策保障,夯实企业融资基础。一是落实金融支持政策。要求银行机构用好用足无还本续贷、尽职免责、降低小微企业融资成本等金融政策,深度挖掘存量客户融资潜力,进一步拓展增量客户服务领域,积极向上争取信贷审批权限、扩大信贷审批额度,全力满足市场主体融资需求,做到“应贷尽贷”“能贷快贷”。二是营造良好政企氛围。坚持以各类服务窗口为宣传主阵地,通过微信平台发布《致全市小微企业、市民朋友的一封信》,银行机构走访企业解读惠企金融政策,促使金融利好政策直达千企万户。全面收集工作机制落实的典型案例、经验做法,形成《凝心聚力促发展 再接再厉创新功——鹤岗金融监管分局支持小微企业发展取得新进展》等4篇信息,在全国性报刊—中国银行保险报发表。形成题为《鹤岗金融监管分局全面推进落实小微企业融资协调工作机制成效显著》的信息专报,获鹤岗市委书记“工作有力度有成效,继续努力,加大对中小微企业金融支持力度”批示肯定。三是提供法律指导。主动协调鹤岗市中级人民法院开展“金融纠纷类案件专题讲座”,通过典型案例讲解、重点问题分析,为银行机构开展融资对接活动避纠解纷,敲响法律合规经营警钟;通过金融监管与金融司法协调联动,为推动小微企业融资协调工作机制平稳落地提供法律保障。
花开果成,金石可镂,构建信用重塑与金融赋能的全国性示范体系
民营小微企业是金融需求最迫切的群体,鹤岗金融监管分局为从源头解决小微企业融资“难、贵、慢”问题,提供“信用+金融”“修复+赋能”可复制、可推广的全国性示范参考。相关经验做法,被国家小微企业融资协调工作机制专班、国家发展和改革委员会、国家金融监督管理总局《支持小微企业融资协调工作机制工作简报》(第4期)采用;在“全国小微企业融资协调工作机制推进会议”上作为典型推介;被国家金融监督管理总局、国家发展和改革委员会、财政部等八部门联合印发的《支持小微企业融资的若干措施》作为制度性举措推广。
凝炼典型经验,推广优秀成果,迭代转化促进,双向赋能驱动。下一步,鹤岗金融监管分局将继续保持不松劲、不懈怠、不停步、不断档的工作状态,坚决贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神,认真落实《支持小微企业融资的若干措施》工作部署,在规范企业财务行为、完善企业财务信息、修复企业失信记录等方面精准发力,进一步推动我市小微企业信用信息修复,解决融资难题,以源源不断的金融活水滋养实体经济,为小微企业茁壮成长提供坚实支撑,为我市产业兴旺、经济振兴新篇章贡献金融力量。
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