《中国银行保险报》记者从宁波市镇海区处置非法集资局际联席会议办公室（以下简称“宁波市镇海区处非办”）获悉，为提高非法金融活动发现能力，提升基层金融治理效能，推进平安金融高水平建设，宁波市镇海区建强金融网格指导员队伍，“全要素、全流程、全方位”推进金融风险网格化排查处置工作，打造基层金融治理“网格样本”。

明确分工　权责明晰

宁波市镇海区处非办相关负责人介绍，该区以健全机制为抓手，“全要素”制定权责清单，凝心聚力强化组织领导。

2024年4月，宁波市镇海区制定组建金融网格指导员队伍助力平安金融高水平建设实施方案，明确目标任务、工作流程、职责分工等，对区内基层金融治理工作进行统一部署。建立区、镇（街道）、村（社区）三级立体联动机制，推动金融、社治、公安、市场监管、信访、政法等各类力量整合融合。

其中，区级层面，以镇海农商银行为主体组建金融网格指导员队伍，建立区级部门合作联动的金融风险闭环处置工作机制。镇（街道）层面，建立金融网格长与相关职能科室、各职能部门派出机构的联络对接机制。村（社区）层面，建立金融网格指导员与专职网格员、派出所民警、基层市场监管所工作人员的定期联系机制。

据悉，全区共8个部门、7个镇（街道）和镇海农商银行34个营业网点参与金融网格指导员队伍组建，形成强大工作合力。目前已组建金融网格指导员工作联络群14个，开展面对面座谈交流5次，及时解决工作推进过程中的问题困难。

重在落实　细化举措

宁波市镇海区处非办相关负责人介绍，以推进落实为目的，“全流程”细化落地举措，抽丝剥茧疏通堵点难点。

在做好金融网格指导员精准落格方面，该区组建116人的网格指导员队伍，覆盖全区950个基层网格。由12位银行副行长、行长助理担任金融网格长，104名支行客户经理担任金融网格指导员，全面建立“地域有网，网中有格，格中定人，人负其责”的管理模式。

在加强金融网格指导员队伍管理方面，制定《镇海区金融网格指导员工作手册》，制定工作流程图、排查登记表，并依托镇海农商银行APP平台，做好金融网格指导员日常管理、监督检查、考核激励等工作的数字化管理。已累计培训金融网格指导员300余人次，解决网格员线索排查报送中存在问题15项。

在构建排摸处置全闭环链条方面，金融监管、社会治理等部门联合各镇（街道）组织专职网格员和金融网格指导员开展专项拉练，依托宁波市基层智治综合应用平台和浙江省金融风险“天罗地网”监测防控应用双平台，同步录入事件上报、企业走访等信息，形成属地、部门各负其责的管理模式。明确排查对象、排查频率及风险上报处置路径，不定期进行工作抽查和情况通报。

在加大考核激励力度方面，镇海农商银行对金融网格指导员给予排查或线索报送奖励，镇海区金融发展服务中心每年配套一定的奖励资金预算，激发金融网格指导员工作活力。

关口前移　加强防控

宁波市镇海区处非办相关负责人介绍，该区以民生实效为标尺，“全方位”加强风险防控，多元参与提高治理水平。充分发挥镇海农商银行网点分布相对均衡、网格指导员专业性较强的特点，推动风险防范、平安建设、宣传教育等工作关口前移。

据介绍，目前镇海农商银行已累计开展网格日常工作巡查12次、输入性涉众型金融风险和非法集资风险专项排摸2次，累计走访排摸镇海区内企业、个人及个体工商户约2730户，收集并妥善处理非法金融活动信息约180条，及时采取风险账户管控、紧急止付等措施，挽回群众损失近7900万元。促进金融风险早发现、早处置。

宁波市镇海区金融网格指导员积极开展防范非法集资、反诈、反假币等宣传。目前，已累计落实金融宣传走访3198次，举办各类特色宣传活动62余次。

在开展金融知识培训方面，宁波市镇海区打造“平安金融共富课堂”宣教品牌，引导金融网格指导员发挥金融专业优势，对专职网格员、基层工作人员等各领域人群进行宣讲培训，提高基层领域工作人员防范非法金融活动风险的能力。今年以来，“平安金融共富课堂”已举办10余次活动，累计培训社区基层工作者近2000人。