中央金融工作会议提出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大篇文章。

深入实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强离不开“科技金融”力量的支撑。近年来，国家金融监督管理总局广东监管局认真贯彻新发展理念，持续强化监管引领，积极引导辖内银行保险机构加快完善体制机制建设，加大金融供给创新力度，促进金融与科技深度融合，以高质量金融供给助推广东迈向高水平科技自立自强。截至2023年三季度末，辖内高新技术企业贷款余额达到1.29万亿元，同比增长42%，其中中长期贷款和信用贷款余额占比分别达47%和37%。

建立“专项机制”，优化顶层设计

出台专门政策措施。国家金融监督管理总局广东监管局联合省、市科技主管部门，研究制定和出台支持科技型企业融资助力科技创新发展的专项政策文件，探索将“资金链”融入科技创新“生态链”，从顶层设计上建立起一套科技型企业全生命周期融资支持体系，助力科技企业成长和发展壮大。同时，建立覆盖全辖各类型机构的科技金融专项统计制度并进行优化完善，落实政策要求，细化统计口径，加强创新业务统计监测。

搭建信息共享机制。该局与省科技厅签订备忘录，建立科技金融信息与数据共享机制，推动金融和科技领域相关信息数据常态化高效互通。及时向省科技厅获取相关科技创新主体名单，先后两批次向辖内银行保险机构推送，引导加强金融资源精准投放，助力“高含金量”科技企业成长壮大。

常态化加强政策督导和调研。该局通过日常专项督导调研、机构座谈、赴科技支行实地走访等方式，了解掌握银行机构专业化体制机制建设及业务发展情况，加强政策传导和监管指导。同时，通过企业调研、问卷调查，深入了解企业金融服务需求，推动扎实落实金融服务科技创新政策要求。

设立“专营机构”，提升专业化服务能力

国家金融监督管理总局广东监管局鼓励辖内银行保险机构从自身战略出发，发展服务科技创新的金融组织体系，依托科技资源集聚区设立科技支行，提供专业化科技金融服务。

截至2023年三季度末，广东辖内已有26家银行机构设立146家科技支行及科技特色支行，通过深入科技园区、下放授信权限、打造专业团队等方式，将金融服务触点延伸至科技企业“家门口”。如中国银行广东省分行对位于科技园区附近或科技企业客户资源较为丰富区域且人员配备符合要求的网点进行科技支行认定审核 ，针对科技支行业务，优先保障网点授信规模和业务审批，结合网点自身资源禀赋，优先在特色网点试点开展科技金融产品及服务创新。

推广“专业技术”，重构授信评价体系

国家金融监督管理总局广东监管局指导建设银行广东省分行全国首创“技术流”专属评价体系，将知识产权的质量数量、发展趋势、企业团队、科技创新行为等因子作为核心要素纳入信用评价，使暂时没有净现金流的企业也可获得银行授信。

在变革信贷机制的同时，为有效防范风险，该局鼓励银行机构借鉴“小步快跑”的互联网理念，以“小额试错、快速迭代”为辅助积累与企业深接触的实践经验。如招商银行东莞分行推出“新动能贷”，首笔500万流贷可专享最惠利率，担保条件灵活易行；随后根据企业实际情况，可增加专项授信额度最高达1亿元。

创新“专属产品”，支持科技企业发展壮大

大力发展知识产权质押融资。国家金融监督管理总局广东监管局积极推动广东成为全国首批扩大开展知识产权质押登记线上办理试点的四地区之一。持续推动试点落地落好，建立考核监测机制并开展专项通报，联合省市场监管局开展专门培训，推动扩大质押融资业务规模，推动质押登记全流程无纸化办理，促进科技型企业融资服务便利化。2023年前三季度，辖内知识产权质押贷款累放户数和累放贷款金额分别为上年同期的1.8倍和近2倍，借助知识产权质押，商业银行科技企业将自身技术变为资本，实现更进一步发展。

探索构建科技保险共保机制。该局聚焦关键领域，支持保险业服务广东省国产汽车芯片应用，通过联合有关部门多轮召开专家论证会、争取保费财政补贴、督导机构完善产品条款等措施，于2023年9月，指导人保财险与广汽集团等5家整车企业和零部件供应商签约落地全国首批国产汽车芯片保险，对国产汽车芯片产业设计、制造、应用的全生命周期提供保险保障，填补了国产汽车芯片领域综合性保险的空白，分担产业链上下游风险。

助力科技企业“走出去”。该局指导保险公司积极探索，结合企业“走出去”金融痛点提供风险保障。如中国人保财险广州分公司签发全国首单知识产权境外侵权责任保险，为金发科技、京信通信技术两家企业提供725万元风险保障，保险责任覆盖国内企业应对海外侵权案的诉讼、赔偿、法律费用等主要损失，为企业“出海”发展吃下“定心丸”。

打造“专项服务”，服务科技企业全生命周期

从科技企业成长需求入手，聚焦“育苗期”“加速期”“兴业期”三个不同阶段，国家金融监督管理总局广东监管局有针对性地引导辖内银行保险机构加大创新力度，提供覆盖科技企业全生命周期的金融服务。

在“育苗期”，加速科技成果转化。该局积极牵线搭桥，推动银行借助科研院所“外脑”，以“融资+融资”的方式，促科研项目孵化，实现技术项目落地“从0到1”的突破。如推动民生银行东莞分行与东莞理工学院和东莞理工科技创新研究院合作建立科创与金融资源聚合机制，打造“应用研究—技术开发—项目孵化—产业化”于一体的科技创新链条，助力具有成长潜力的科研项目实现跨越式发展。

在“加速期”，以园区金融服务促进产业化。该局引导银行机构依托高新技术产业园、科技孵化园区等科技创新平台，针对性提供优质园区金融服务，促进加快科技产业聚集。如顺德农商行与广工大研究院开展合作，为以芯片、半导体为主的入园企业提供不少于10亿元的意向授信额度，并推出“广工研究院科技贷”和“广工研究院专精特新贷”专属贷款产品，从研发创新、科研成果转化到实现规模产业化等阶段提供全面、优质金融服务，积极助力园区吸引科技企业入园发展，促进规模化集群化产业效应加速形成。

在“兴业期”，助力科技企业做大做强。企业进入成熟期的产业化完成阶段，资金获取不是主要问题，金融服务的综合性和专业性突显。对此，该局引导机构聚焦企业实际需求变化，针对性为企业提供发债、并购、供应链融资等多元化金融服务，助力科技企业做大做强。

下一步，国家金融监督管理总局广东监管局将持续加强监管引领，积极推动辖内银行保险机构加大对科技型企业发展的金融支持力度，通过完善专业化组织体系建设、优化产品服务、强化多方对接、加大风险保障等方式，构筑多元化科技型企业融资服务体系，不断提高科技创新领域融资服务水平，增强风险保障能力，为实现高水平科技自立自强贡献应有的金融力量。