国家金融监督管理总局黄山监管分局深入学习贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”的重要指示批示精神,落实安徽省委、省政府“以农文旅融合发展为主攻方向”要求,立足黄山市“三农”资源富集、传统文化昌盛、旅游资源聚集禀赋,引导金融机构加大信贷投入力度,增强保险保障能力,有力支持了农文旅相关产业的发展,助力乡村全面振兴。2023年前三季度,黄山市共接待游客6294万人次,实现旅游总收入576亿元,同比分别增长73.8%和69.2%。9月末,全市农文旅相关产业贷款余额115.21亿元,较年初增速14.56%,高于各项贷款增速5.56个百分点;保险保费收入8544.37万元,同比增长28.89%。
国家金融监督管理总局黄山监管分局党委把进一步推动金融支持文旅产业发展作为贯彻落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求的重要抓手,多次组织相关科室和机构研究,出台《金融支持黄山市文化和旅游行业恢复和加快发展若干措施》,围绕保持信贷供给合理充裕、完善文化和旅游资产抵质押担保、优化提升金融服务质量等三个方面推出10项举措,引导金融资源向文旅产业倾斜。
该分局制订年度政银企对接计划,将文旅作为重要对接主体,多次组织开展对接。4月18日,联合屯溪区人民政府召开绿色金融政银企对接会,签约屯溪区“村落徽州”等30个项目,签约金额达41亿元。5月22日,联合黟县人民政府召开“乡村文旅振兴”政银企对接会,签约“黟县域见未来旅游项目”等32个项目,签约金额达17.21亿元。积极配合国家金融监督管理总局安徽监管局在黟县召开乡村文旅金融合创“千万工程”产融对接大会,黄山市共签约项目17个,签约金额达39.87亿元。
该分局积极探索传统村落保护与利用新路径,指导农发行黄山市分行与地方政府、市场主体、村集体经济组织、农户联手打造“村落徽州”特色农文旅融合发展原创金融服务模式,并推动黄山市人民政府在全市范围内推广,同时在宣城市绩溪县运用。该模式整合优化农村分散、闲置资源,集中开发茶园、特色农产品种植园、乡村旅游体验项目、文旅研学综合基地以及民宿等,将徽州古村落“沉睡的资源”变成农民的“热财富”。截至9月末,辖内3家银行机构共向6个区县的11个“村落徽州”项目授信50.45亿元,已用信18.05亿元。
该分局牵头制定全省首个绿色金融特色支行规范性文件——《关于加强黄山市银行业绿色金融特色支行建设的指导意见》,指导银行保险机构建立考核体系,推动建设绿色金融特色支行落地。联合人民银行黄山市分行、黄山市发展和改革委员会发布全国首部VEP收益权质押贷款操作指引,设置质押率、价值评估、风险补偿等管控措施。推动农发行黄山市分行在全国率先试点“VEP绿色贷”,以祁门红茶核心产区生态资源权益为质押物向祁门县四江源生态系统多样性保护及产业创新发展示范区项目授信3.1亿元,已用信1.83亿元。大力推广生态环境导向的开发模式(EOD),将区域内无收益的环境治理项目与产业项目一体规划、一体实施。截至9月末,黟县黟山南岸流域生态治理与乡村振兴融合发展项目、黄山区太平湖流域生态环境治理及绿色转型发展(一期)项目等3个EOD项目先后获批,共授信14.86亿元,用信4.83亿元。
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