为加大对科技型企业融资的支持力度,日前,深圳市地方金融监督管理局、深圳市科技创新委员会、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局联合印发《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》共分为六个部分,提出20条工作举措。主要包括完善科技金融服务体系、推动科技金融创新发展、引导风投创投支持科技、强化资本市场枢纽功能、加强平台智库服务支撑以及其他说明事项。
在完善科技金融服务体系方面,《意见》提出四条措施。一是优化科技信贷体制机制。从完善监管考评机制、单列科技型企业贷款信贷规模、开辟科创贷款绿色通道、用足用好再贷款政策工具、运用信息技术提高信用风险评估能力等方面加强银行机构科技信贷服务能力建设。二是扩大科技型企业债券发行规模。创新债券市场服务科创企业新模式,支持符合条件的科技型企业发行科创票据、科技创新公司债券,支持有条件的科技型中小企业发行高收益债等。三是强化科技保险的作用。引导和鼓励保险公司研发和推广科技保险产品,鼓励有条件的区开展科技保险风险补偿试点,继续实施小额贷款保证保险补贴等。四是强化重点领域金融服务。加强基础研究和核心技术项目攻关金融支持,发挥创业贷款担保基金和科创贷款贴息贴保的作用,鼓励发行高新园区基础设施公募REITs、推动科技型地方金融组织发展等。
围绕推动科技金融创新发展,《意见》作出多项部署,包括:打造高质量的科技金融集聚区;开展科创金融服务中心试点;鼓励设立科技金融专营机构;健全知识产权金融服务机制;创新“政银保担”合作模式;鼓励“股权+债权”模式创新;实施“首贷户”培育工程。
《意见》提出,鼓励有条件的区研究建立知识产权质押融资保险奖补机制和“政府+保险+银行”的融资增信机制;在河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区等地区,授权符合条件的银行机构开展“股权+债权”模式创新试点等。
深圳金融管理部门相关负责人表示,促进“科技—产业—金融”良性循环,要推进创新链产业链资金链人才链深度融合。科技金融作为全过程创新生态链中的重要一环,目前深圳市区两级基本都建立了支持科技创新直接、间接融资的政策支撑体系。“同时,我们也清醒认识到,科技金融发展、金融支持科技创新仍面临着一些有待解决的痛点难点,科技在进步,与之相匹配的金融服务体系也要不断跟着按‘升级键’。”
“通过制定和实施《意见》,旨在进一步完善金融支持科技创新体系,加大对科技型企业融资的支持力度,促进金融与科技深度融合,建立健全‘基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑’全过程创新生态链。”上述负责人表示。
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