2023年主题教育启动以来，国家金融监督管理总局阿坝监管分局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧扣四川阿坝州“一州两区三家园”建设目标，扎实推进“生态美丽 和谐幸福 富裕小康”三家园金融建设，全力助推现代化新阿坝局面构建，高质量推动主题教育走深走实。

组织引领，聚焦保障支持

一是建立完善组织体系。推动形成分局及辖内银行保险机构一把手负总责的工作领导小组和“党委领导、各部门联动推进”的工作局面，组织召开全州银行业保险业普惠金融暨统计信息与风险监测工作会议系列会议，对“生态美丽 和谐幸福 富裕小康”三家园建设金融推进一盘棋部署。二是建立完善目标体系。印发《2023年阿坝银行业保险业全面推进乡村振兴重点工作》，对全年18项工作目标进行明确，出台《2023年度国家金融监督管理总局阿坝监管分局推进乡村振兴战略实绩考核责任分工方案》系列文件，进一步加力高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是建立完善考核体系。对标对表州内“三家园”建设考核指标和评分细则，明确12项具体指标考核，按季通报监管目标完成情况。

绿色发展，聚焦“和美乡村”建设

全力支持乡村基础设施建设。脱贫致富靠发展，发展先行是交通。阿坝州地处典型高山、高原、高海拔“三高”地区，交通出行主要依靠公路为主，易受地质、气候等因素影响，同时公路建设具有资金需求大、回收周期长等特点。今年以来，国家金融监督管理总局阿坝监管分局持续引导辖内银行保险机构聚焦主责主业，强化对农业产业发展、农业农村交通、水利、电力等基础设施建设的支持，引导主动对接农村基础设施建设资金需求，加大金融支持力度。

农发行阿坝分行对州内交通建设从期限和利率上均给予以政策倾斜，已累计投放乡村道路路面整治工程贷款3724.36万元、九寨沟县全域河道综合治理贷款1.1亿元。工行阿坝直属支行也表示今年以来投放乡村建设绿色贷款已达0.88亿元，投放清洁能源产业信贷也达到0.32亿元。

积极参与人居环境综合整治。人居环境改善是推进乡村振兴的重要抓手，今年以来国家金融监督管理总局阿坝监管分局鼓励辖内机构创新支持和美乡村建设，联合印发《阿坝州金融支持全面推进乡村振兴重点工作 加快推进农牧业农村牧区现代化的工作方案》，支持宜业宜居和美乡村建设，增强清洁能源、人居环境改造等公共服务领域的金融支持力度，持续赋能美丽乡村建设。

邮储银行阿坝分行主动走村入户，积极对接基层金融需求，通过金融创新，将金融资金配置到生活污水处理、生活垃圾清扫和村容村貌提升等工程。截至9月底，该行累计投入“和美乡村”类贷款超150万元，进一步助推人居环境“颜值”提升。

重点支持绿色产业发展。绿色是乡村的本色，更是振兴发展的底色。国家金融监督管理总局阿坝监管分局紧扣“两山”发展理念，坚决扛起州内建设“全域生态”政治责任，指导银行保险机构优化“绿水青山就是金山银山”的金融支持转化，做好“碳减排”金融支持工作，引导形成以绿色信贷、绿色保险等多种服务为主线绿色金融体系。截至9月底，州内银行机构，绿色信贷余额超过13亿元，主要投向基础设施绿色升级、清洁能源设施运营维护、农林草业面源污染防治等节能环保产业等；州内保险机构累计提供生态类保险保障超243亿元，主要面向森林、巨灾、牲畜养殖无害化处理等。

中航安盟阿坝中心支公司持续强化一把手责任制，统筹规划，坚决落实“四个不摘”目标任务，确保保险服务全覆盖，截至9月底，实现森林保险保费收入1260.48万元，提供风险保障达149.87亿元。人保财险阿坝州分公司持续开展草原保险调研，现已掌握阿坝州草原实际和风险特征，预计未来将通过保险保障进一步促进草原生态和经济双重价值发挥。

文明发展，聚焦“幸福乡村”建设

加大金融服务力度。全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化，离不开金融服务强有力支持。国家金融监督管理总局阿坝监管分局从群众金融服务获得感和便捷性提升出发，印发《关于进一步规范全州银行业金融机构乡镇服务网点管理的通知》，进一步规范全州银行业金融机构乡镇服务网点管理；持续督导辖内机构继续保持基础金融服务全覆盖、优化网点布局、主动下沉业务重心，以扩大POS、ATM、CRS机等在乡镇的布放范围、优化审贷、核保流程等措施进一步提升金融服务半径和质效；扎实推进农村信用体系建设，加快“信用户”“信用新型农业经营主体”“信用村”“信用乡（镇）”评定和创建推进，助力文明乡村建设。

邮政储蓄银行阿坝州分行利用科技赋能，持续加快农业农村数字化发展布局，通过线下“信用村+线上小额极速贷+白名单”模式，构建立体化涉农服务场景，打通普惠金融服务县域乡村“最后一公里”，持续提升金融服务乡村振兴能力，截至9月末，该行共建立信用村522个，信用户13306户，累计发放信用户贷款0.46亿元。此外，国家金融监督管理总局阿坝监管分局从完善数据统计、信息共享和会商机制入手，有序开展脱贫人口小额信贷工作，截至9月末，全州脱贫人口小额信贷余额实现1.33亿元，较年初提升1.53%和增加户数552户。

提升金融服务温度。一件件小事汇聚民心，一桩桩实事为民解忧，坚定不移坚持金融工作的政治性和人民性是做好金融工作实践的坚定信仰。国家金融监督管理总局阿坝监管分局持续督导银行保险机构按照“1行+1家保险公司+1个重点帮扶县”的结对帮扶模式，“点对点”做好帮扶工作，指导保险机构有序参与大病保险承办工作，推动保险业面向农村老年、幼龄、妇女、既往症患者等风险群体，着力研发保费低廉、保障适度、公平可得、覆盖广泛的健康及养老保险产品；鼓励通过消费采购、捐助捐款等方式让金融行动直达乡间和牧区，切实为帮扶对象带去资金、信息、技术等金融支持。

阿坝州农村信用联社已与若尔盖县人民政府签署“乡村振兴政银结对帮扶协议”，计划未来5年提供不低于50亿元的意向性融资支持。中国农业银行阿坝分行通过工会后勤直采、系统员工购买、向东部行提供特色农产品清单等方式，助力州内优质农产品销售扩面，9月末，该行已帮助销售达1283.5万元。泰康人寿阿坝中心支公司大力推进人身意外和大病医疗保险，截至9月末，已累计实现保费收入283.59万元，赔付98.45万元。

拓宽金融服务广度。可持续既是金融体系的重要内容，又是金融领域拓展功能深化的重要方面，发挥金融机构在社会领域的可持续性构建和增强金融受众“主人翁”意识便是其中之一。国家金融监督管理总局阿坝监管分局紧紧围绕做好金融工作的政治性和人民性，积极引导辖内银行保险机构坚守金融本源，勇担社会责任，通过印发《阿坝州银行业保险业高质量服务乡村振兴工作方案》等措施进一步明确金融机构在乡村振兴中承担的社会责任，组织金融机构下乡入户和进农牧园区等宣讲惠农金融政策，指导对接基层村委以“坝坝会”“农宣会”等形式进行常见金融知识、消费者权益保护、返乡金融支持和反诈骗等内容宣讲，进一步拓宽金融服务的广度，增强群众金融“获得感”和维权“主人翁”意识。今年国家金融监督管理总局阿坝监管分局已组织辖内各银行保险机构在辖内13县（市）开展2次消费者权益保护活动，仅上半年就触及消费者达11万有效人次，开展各类有效活动875场次。

成都银行阿坝分行以金融知识进万家、新市民金融服务宣传月、金融消费者权益日、金融网络诈骗宣传等活动为契机，组织开展各类金融知识进企业、进社区、进学校、进寺庙、进村寨活动。人保财险阿坝州分公司积极开办“学平险”业务，截至今年10月31日，实现学平险保费收入362万元，承保人数48388人，提供风险保障50.71亿元，切实为州内学子平安上学保驾护航。此外州内“双基合作”金融服务工作室平台作用也在持续发挥，完成119个村级挂牌，公开公示辖内银行保险机构咨询服务热线，进一步拉近金融服务“三农”时空距离。

产业发展，聚焦“增收乡村”建设

加大惠农投入，强化园区对接。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这是乡村振兴战略的总体要求，阿坝州结合地方实际提出“生态美丽 和谐幸福 富裕小康”三家园建设目标，对乡村振兴目标实施作出“接地气”路径安排。国家金融监督管理总局阿坝监管分局从乡村振兴战略总体安排出发，紧扣阿坝地方州委州政府部署安排，立足监管职责职能，引导辖内机构主动对接《阿坝藏族羌族自治州现代农业园区发展规划（2021-2025年）》，突出抓好现有8个省级园区、22个州级园区示范建设的金融服务工作，增强园区信贷、担保、保险等金融服务网点建设，强化对园区基础设施建设和运营的信贷及保险支持力度，通过建立“银税互动”“银信互动”等机制和金融扶持“一揽子”措施进一步撬动金融资源对农业园区建设的支持力度。

中国农业银行阿坝分行积极联合金川县人社局、就业局、邮政局等部门多次召开“互联网+金融+政务+物流”工作协调会，通过强化人员业务培训、创新服务模式、开发“金川雪梨”系列贷款产品等措施大力推进金川县梨现代农业园区建设。人保财险阿坝州分公司持续加强“乡村振兴保”系列产品推广，专门开发农村水利工程保险、高标准农田设施损毁综合保险、村集体企业综合保险等产品，据统计，该公司近三年来已累计提供169.07亿元农业保险保障，支付农业保险赔款达2.04亿元。

强化金融保障，赋能特色产业。乡村振兴，产业兴旺是基础，是解决农村一切问题的前提。乡村要振兴，产业是关键，金融需有为。国家金融监督管理总局阿坝监管分局出台“一揽子”政策措施，立足阿坝实际，重点支持以牛羊、生猪、蔬菜、果业、粮油、药材为核心的“6+N”高原特色农牧和文旅服务等产业发展，助推“天府乡村”“净土阿坝”品牌建设，持续引导辖内银行机构优化信贷结构，创新金融产品，加大信贷支持力度，加强对涉农生产、加工、仓储、物流、销售、研发等提供“链条式”综合金融服务，着力投放与农作物生产周期、文旅产业资金回笼周期相匹配的中长期贷款，鼓励保险公司按照“一县一品”开发特色农业保险产品，积极发展景区责任险，食品安全保险、农家保等“三农”保险产品，探索开展农产品价格指数保险、野生动物致害公众责任险种等综合收入保险。

人保财险阿坝州分公司助力阿坝州内文体旅游业，积极发展景区责任险，目前已承保九寨沟景区、黄龙景区、若尔盖花湖景区等，截至9月30日已提供风险保障达4529.94万元。中国建设银行阿坝分行创新推出蜀兴融合贷、强农贷等信贷产品，重点服务农户农业生产，同时积极争取上级行公益捐赠资金50余万元并用于山地果园单轨运输等项目建设，助力农业生产种植效率提升。

调优金融供给，支持新型农业经营主体发展。国家金融监督管理总局阿坝监管分局持续引导辖内银行保险机构优化新型农业经营主体金融服务，稳步加大涉农信贷投入，持续推进新型农业经营主体建档评级3年全覆盖规划，合理增加与新型农业经营主体需求相匹配的中长期信贷供给，着力提高信用贷款和“首贷户”占比，发展“一次授信、随借随还、循环使用”的小额信贷模式，稳妥开展贷款保证保险业务，提升农业保险覆盖面，切实发挥保险在支持新型农业经营主体发展中的保障作用。

邮储银行阿坝州分行立足服务“三农”目标定位，推进产品转型升级，着力发挥“小额极速贷”“E捷贷”等线上金融产品的便捷性，全力解决县域乡村“最后一公里”，保障农业生产资金融资的时效性，截至9月末，该行累计投放线上小额极速贷1142笔，金额1.69亿元。中国太平洋财险阿坝中支在汶川县率先开展商业水果种植保险，承保当地脆李250余亩，提供风险保障50万元，同时马尔康市、金川县等地地方特色水果、中药材等商业性保险也正在积极推进中。

平安产险阿坝中支创新开展民宿保推荐活动，积极推广民宿类保险产品，涵盖民宿、农家乐、家庭旅馆等住宿业全量客户，方案灵活，覆盖员工、停车场、营业中断、火灾等多项保险责任，目前已提供4350万元风险保障，进一步减轻州内特色文旅产业经营主体经营压力。同时，州内金融机构正持续按照《新型农业经营主体信用建档评级覆盖三年规划》推进农村信用体系建设，目前已完成94.47%，预计今年年底将完成，届时将进一步改善和优化阿坝州农村融资环境，助推金融服务乡村振兴。