国家金融监督管理总局徐州监管分局以提升粮食产能为首要目标，加大粮食安全和重要农产品金融支持，巩固提升粮食安全保障能力，推动金融助力打造“淮海粮仓”。

200亿元普惠涉农贷款灌溉“粮仓”

该分局加强监管政策引导。先后印发《关于银行业保险业提升巩固粮食安全保障能力的意见》，围绕粮食生产、高标准农田建设、农业核心技术攻关、粮食流通领域、主粮完全成本保险等方面提出14项具体举措，为地方实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动提供有力金融支撑。出台《金融支持实体经济“千亿计划”专项行动实施方案》，要求银行机构围绕涉农产业链配置资金链，力争全年新增普惠型涉农贷款超过200亿元。

该分局紧扣粮种粮收时点，一方面，聚焦春耕春种指导银行机构改善支付环境、开通信贷业务“绿色通道”等方式，简化贷款手续，做足“春耕功课”，确保不误农时。用好“保险+科技”模式，向种植户发送夏收设施农业气象预报24次、灾害监测预警6次。另一方面，围绕夏粮收购督促银行机构提前摸排资金需求，畅通审批，做到“钱等粮”。截至2023年7月末，累计发放夏粮贷款73.71亿元，支持夏粮收购超52.65亿斤。

该分局立足当地特色农业发展，推动开发“大蒜贷”“牛蒡贷”“食用菌种植快易贷”等专属信贷产品92个，支持融资规模达180.32亿元。引导发挥农发行等政策金融功效，推动投放睢宁、丰县等地生产养殖、种植培育类项目9.08亿元，支持乡村产业更新升级。积极参与“农香徐来”品牌建设，指导保险机构设计开发贾汪草莓、新沂水蜜桃等国家地理标志产品保险，为“邳州白蒜”配套捐赠地理标志侵权损失保险160万元。

银保联动护航农业增产增效

加大农田领域金融供给。该分局要求银行保险机构主动对接地方政府部门，密切关注高标准农田年度目标任务、补充耕地计划和相关金融需求，已支持高标准农田等重大项目55个，累计发放中长期贷款110亿元；承保56.75万亩，保费收入834万元。指导丰富保险险种，提供工程质量、灾毁损失、耕地地力保护等多维度保险服务，推动落地全省首单高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险落地。指导保险公司在睢宁试点高标准农田管护工作组，聘请水利专家开展联合巡检，坚持“两周一巡”，1-7月累计开展巡察156次，修复损坏项目70处，赔付修复费用150余万元，多措并举帮助增产增效。

全力支持保障种业振兴。该分局建立全市持证种业企业和制种农户清单共享机制，推动辖内银行机构开展融资对接，精准满足种业基地和重点企业融资需求。指导保险公司针对地方优势农作物开发小麦制（繁）种保险、水稻制（繁）种保险、辣椒制种完全成本保险等。截至2023年7月末，全市制种保险承保面积3301亩，为制种农户提供3961.2万元风险保障。扎实推进全省大豆玉米带状复合种植示范区试点工作，推动带状复合种植模式下的大豆、玉米纳入市级农险补贴范围。

全面加强农业风险保障。该分局推动建立“14+28+1”（中央+省+特殊）的政策性农业保险险种体系，备案产品超过300个，实现主要农产品全覆盖，三大主粮承保覆盖面达95%以上。深化农业品种创新，推动江苏省首单大豆玉米带状复合种植保险、毛木耳收入保险、芦笋种植保险、生猪政策性“保险+期货”业务落地徐州，最大限度满足农户生产需求。强化创新科技赋能，助推辖内保险机构与气象局建立智慧农业管理平台，实现气象风险智慧化预警。

“金融村官”驻村赋能强村富民

组建专业支农服务团队。该分局联合徐州市委组织部实施“金融村官”派驻行动，在7个产粮大县配备金融人才492名，做到重点帮扶村全覆盖。借助“金融村官”贴农近农优势，相继部署开展持证种业企业、规模生猪养殖场、农村入库科技企业、新型农业经营主体“首贷扩面”等融资对接行动，全力满足生产、经营、研发等各类资金需求。在春耕期间，“金融村官”联合农科院开展惠农线上直播8场次，提供粮食、生猪等良种良法推选以及春耕春种期间生产管理和病虫害防控指导。

该分局帮助农产品推广宣传。以金融服务为基础，提供消费帮扶和产业帮扶支持，结合线下销售和线上直播等多种形式切实解决地方农产品销售难、收益低问题。如邳州农商银行针对占城镇甘山村山芋种植产业，创立“甘山味道”特色农产品牌，打造金融助农直播间，开设金融E校培训电商运营知识，提供全流程信贷服务。通过“银行+农业+互联网”模式，2022年带动大米、番薯等特色农产品销售8万斤，为该村集体经济实现7万元收入，占村集体年收入总额的43%。