2022年，黑龙江局积极引导辖内银行保险机构强化政治担当，深入践行以人民为中心的发展思想，持续推动各项金融助企纾困政策落地，为龙江实体经济高质量发展贡献金融力量。

坚定不移扛起稳经济大盘政治责任

支持有效投资发挥关键作用。该局自主出台支持实体经济高质量发展指导意见19条，配合黑龙江省政府印发稳住经济一揽子政策措施等制度文件20余份，引导银行保险机构主动对接全省“十四五”规划重点领域和重大项目，增加有效金融供给。截至2022年末，全省银行业各项贷款余额2.54万亿元，新增债券投资939.4亿元，同比增长36.3%；各银行保险机构向162个百大项目授信1853.5亿元，投放资金787.4亿元，提供保险保障金额735亿元。

高质量服务龙江对外开放合作。该局加大融资力度和创新步伐，满足企业进出口资金需求，推动65家金融机构在黑龙江自贸区建立“政银企担基”五位一体产业金融服务模式。截至2022年末，全省各类贸易融资余额703亿元，同比增加105.2亿元；出口信用保险为1097家企业提供风险保障204.5亿元，同比增长31.9%。哈尔滨银行依托CIPS直参行资格和“中俄金融联盟”发起行身份持续推进对俄与跨境金融业务，2022年处理跨境人民币业务超3.1万笔、金额590.3亿元，自主研发中俄跨境电商金融服务平台交易结算量161亿元。

助力消费市场复苏回暖。该局充分发挥金融对促进消费、活跃消费市场的重要支持作用，鼓励银行业金融机构通过调低消费贷款利率、提高信用卡额度、开展支付特惠活动等金融促销活动，助力释放消费需求，激发消费潜力。截至2022年末，全省个人消费贷款余额4633.8亿元，占各项贷款的18.3%，居全省各行业贷款第二位。

千方百计支持重点行业纾困解难

持续扩大普惠金融服务覆盖面。该局制定年度小微企业金融服务政策目标，督促机构完善风险管理、尽职免责等长效机制，围绕“稳存量、扩增量、调结构、降负担、优机制、守底线”六方面提升金融服务质效。截至2022年末，全省普惠型小微企业贷款较年初增长7.0%，户数增加1.96万户；综合融资成本持续下降，新发放普惠型小微企业贷款利率较年初下降0.67个百分点至5.76%。邮储银行黑龙江省分行制定普惠金融队伍建设方案，加大县域小微队伍配备，对辖内60家县域下放权限，提高企业申贷效率，该行“小微易贷”线上大数据信贷产品通过与政府平台、第三方机构合作，全年向各类小企业放款21.7亿元。

真金白银让利实体经济。针对受疫情影响较大的住宿、餐饮、文化和旅游等行业，该局出台加强金融支持惠企惠民纾困解难系列措施，引导辖内银行保险机构通过“降”利率、“减”收费、“延”期限等多种方式为企业提供增长动能，全年累计向各类企业及个人让利39.9亿元。其中，贷款利率下调让利27.8亿元，减免费用与执行延期还本付息政策让利9.96亿元。光大银行哈尔滨分行强化考核激励，服务实体与普惠金融两项指标占平衡计分卡考核权重超过10%，同时加大对服务实体经济特定领域FTP减点力度，2022年末该行对公贷款加权平均利率连续3个季度下降至4.5%，较年初降低1.8个百分点。

全力保障货运物流运输通畅。该局与相关部门联合出台物流保通保畅促进产业链供应链稳定实施意见，加大对物流运输的纾困金融支持。截至2022年末，全省交通运输、仓储及邮政业贷款余额2855.2亿元；交通运输类保险赔款支出69.9亿元，营运货车通过办理停运复驶节约保费2791万元。

凝心聚力助力东北全面振兴

持续推动“金融助振兴”。该局发挥“金融助振兴——龙江创辉煌”活动重要桥梁作用，配合省政府拟定金融助农业发展研讨会议安排，强化政银企联动，协调银行保险机构与黑龙江省、哈尔滨市政府及相关企业建立长期战略合作，未来将在信贷投放、金融产品创新、特色服务优化等方面支持龙江经济社会发展。

积极投身“工业强省”战略。该局以工业发展需求为导向提供长期稳定、综合性金融服务，扩大中长期贷款投放，助推东北老工业基地转型发展。截至2022年末，全省工业贷款余额3613.2亿元，其中，制造业贷款余额2064.2亿元，同比增长16.8%，增速增幅为各项贷款的4.3倍，中长期贷款占比超过40%。

金融赋能“专精特新”。该局坚持创新驱动发展，制定银行业保险业促进科技创新高质量发展措施，引导金融资源向人工智能、生物制造、数字经济等战略性新兴产业倾斜。截至2022年末，全省科技信息类贷款同比增长10.7%，高技术产业、数字经济核心产业贷款余额分别达295.9亿元和118.4亿元。会同政府相关部门推动成立知识产权金融服务联合体，发放知识产权质押贷款22.3亿元，是上年同期的3.7倍，实现全省所有市（地）全覆盖。

协同推进“绿色龙江”。该局督促银行保险机构推动绿色金融工作实施方案落实落细，将绿色金融理念贯穿业务发展全流程，全省银行保险机构制定绿色信贷相关制度超过100个，创新绿色产品170余款，绿色信贷规模1760.4亿元，同比增长14.9%。兴业银行哈尔滨分行明确绿色信贷目标、制定专项资源配置及补贴政策，全年推动6项绿色金融创新业务落地，实现全国首单线上标准化碳中和服务交易、东北地区首笔“碳足迹”挂钩贷款与“碳减排挂钩”贷款。

助力守护“黑土粮仓”。该局加大金融支持“三农”力度，强化粮食等重要农产品的融资保障。截至2022年12月末，全省银行业金融机构涉农贷款余额9458.9亿元，较年初增长6.5%；2022年度备春耕期间，全省银行业金融机构累计投放备春耕贷款1637亿元，同比增长32.1%；全省72个产粮大县三大粮食作物完全成本和种植收入保险实现全覆盖，承保面积4096.4万亩，农险保费规模同比增长19.4%。农业银行黑龙江省分行制定生态高标准农田建设专项信贷服务方案，以“集团统贷统还+农场单独承贷”模式向黑龙江垦区授信100亿元，支持9个管理局、113个农牧场水利工程建设，保证垦区生态高标准农田产出效能和现代大农业示范引领作用。

多措并举提升金融消费者幸福感

支持刚性和改善性住房需求。该局持续扩大有效投资，加强房地产住房信贷政策落地和传导，截至2022年末，全省个人住房贷款余额3526.2亿元。积极加强与住建、人民银行工作协同，支持地方政府推进“保交楼”，国家首批分配的43亿元专项借款额度全部拨付到项目共管账号，用于6个城市45个项目39342套住房，目前已积极争取到第二批专项借款21亿元。交通银行黑龙江省分行积极支持居民合理自住和改善型购房需求，多种措施推进房贷业务发展，目前房贷平均放款时效约1.6天。

提升新市民金融服务水平。该局联合人民银行出台加强新市民金融服务实施意见26条，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，34家机构在创业就业、住房安居等方面提供金融服务。目前，全省银行机构服务新市民信贷产品113个，贷款余额143.3亿元，提供保险保障522亿元，合计覆盖55.8万人次。

助力兜牢基本民生底线。该局加强扶贫工作监管引领，健全金融资源供给机制，推动金融资源“精准滴灌”。截至2022年末，全省脱贫人口小额信贷贷款余额17.49亿元，涉及户数4.51万户。助力构建多层次医疗保障体系建设，大病保险覆盖1389.3万人，累计赔付8.44亿元。深化养老保险第三支柱作用，商业养老年金保险保费收入6.5亿元，积累了87.1亿元责任准备金。中国人寿黑龙江省分公司、人保财险黑龙江省分公司等6家保险公司加强与医保部门合作，探索建立全省统一的惠民型商业补充医疗保险“龙江惠民保”，投保没有年龄、健康状况、既往病史限制，能够与基本医疗保险、大病保险实现“一站式”服务、“一单制”结算，解决了参保人员“看病垫资、理赔跑腿”问题，2022年累计投保513.3万人，保费收入7.5亿元。

下一步，黑龙江局将以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻中央经济工作会议、省委十三届三次全会和省委经济工作会议精神，以支持恢复和扩大消费为重点，优化消费金融产品服务，为居民消费提供信贷支持和保险保障，多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体收入。持续跟进助企纾困政策落实，加强对餐饮、文娱、旅游等受疫情冲击传统服务行业的金融帮扶，推动经济尽快复苏。围绕构建“4567”现代产业体系，提升189条重点产业链延链补链强链，持续扩大制造业中长期贷款投放，加大对新能源、人工智能等战略性新兴产业的资金支持。督促银行保险机构进一步提升绿色金融创新与服务能力，支持碳减排重点领域发展。积极助力全面推进乡村振兴，推动涉农贷款持续增长、农业保险提标增品扩面，为加快建设“六个龙江”，推动实现“八大振兴”贡献金融力量。